Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 23 июля 2019 года №33а-2562/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 33а-2562/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Холиковой Е.А., Штейнле А.Л.,
с участием прокурора Поповой Е.В.,
при секретаре Трищенкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска Кожановой Г.Э. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 мая 2019 г., которым постановлено:
"Исковое заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.
Установить в отношении Яковлева Эдуарда Сергеевича, <данные изъяты> года рождения, уроженца г. Смоленска, проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня;
- запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица",
установила:
УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Яковлева Э.С., указав, что последний отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Яковлев Э.С. признал заявленные требования, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Прокурор в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований УМВД России по г. Смоленску.
Промышленным районным судом г. Смоленска постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционном представлении и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска Кожанова Г.Э. просит названное решение суда изменить в части указания конкретного срока административного надзора - 8 лет и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, Яковлев Э.С. в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии сторон не поступало, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Из положений ст. 2 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Закона предусмотрено, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что Яковлев Э.С. приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от (дата) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в соответствии с <данные изъяты> путем частичного сложения наказания, с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от (дата), окончательно в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях Яковлева Э.С. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Преступление, совершенное Яковлевым Э.С. (ч. 2 ст. 228 УК РФ) относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Яковлева Э.С., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Судом первой инстанции в резолютивной части решения не указан срок, на какой установлен административный надзор.
Кроме того, из абз. 9 п. 23 вышеуказанного Постановления Пленума следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Таким образом, подлежит дополнению абзац пятый резолютивной части решения суда первой инстанции в части указания запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции изменить в части установления срока административного надзора и формулировки административного ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ,
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 мая 2019 г. изменить.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: "Установить в отношении Яковлева Эдуарда Сергеевича, <данные изъяты> года рождения, уроженца г. Смоленска, проживающего по адресу: ..., административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Изложить абзац пятый резолютивной части решения в следующей редакции: "-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток".
В остальной части решение суда по настоящему делу оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка