Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-256/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 33а-256/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Венина А.Н. и Ивакина А.Ю.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 7 февраля 2019 года дело по апелляционной жалобе Джо А.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 ноября 2018 года, которым Джо А.А. отказано в удовлетворении административного иска к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконными действий по возврату документов, возложении обязанности.
Заслушав доклад председательствующего, возражения на апелляционную жалобу представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Наумик Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Джо А.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившихся в возврате документов, поданных для подтверждения статуса малоимущего. В обоснование указал, что состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилья из муниципального жилищного фонда. 18 июня 2018 года он подал в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа заявление с приложением документов для подтверждения статуса малоимущего. Письмом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 июля 2018 года заявителю поданные им документы возвращены со ссылкой на необходимость предоставления документов на всех членов семьи, зарегистрированных в жилом помещении. Не согласившись с данным решением, Джо А.А. оспорил его в судебном порядке, указывая, что зарегистрированные в одном жилом помещении с ним лица не являются членами его семьи.
В судебном заседании Джо А.А. участия не принимал. Его представитель Русакова М.С. заявленные требования поддержала, дополнительно пояснив, что зарегистрированные в жилом помещении ФИО с 2013 года проживают в Республике <данные изъяты>, а ФИО1. зарегистрирован фиктивно.
Представители Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Жигмитдоржиева Д.Б.и Наумик Е.В. административный иск не признали, считали его необоснованными.
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа участие представителя в судебном заседании не обеспечила.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Джо А.А. просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование повторяет доводы о том, что зарегистрированные в жилом помещении лица не являются членами его семьи.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
На территории Камчатского края такой порядок установлен Законом Камчатского края от 04 мая 2008 года N 53 "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда в Камчатском крае по договорам социального найма".
В силу ч. 1 ст. 3 данного Закона под доходом граждан понимается приходящаяся на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина сумма всех видов доходов, полученных в денежной и натуральной форме в течение расчетного периода; под стоимостью имущества - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению.
Частью 1 статьи 7 указанного Закона определен перечень документов, подлежащих предоставлению гражданами в уполномоченный орган местного самоуправления для признания их малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в числе которых документы о составе семьи гражданина, а также документы, подтверждающие указанные в статье 5 настоящего Закона доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина.
Из материалов дела следует, что 18 июля 2018 года Джо А.А. обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о подтверждении статуса малоимущего, представив копию домовой книги, копию паспорта, справку КГКУ Центр занятости населения города Петропавловска-Камчатского.
Письмом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 июля 2018 года поданные заявителем документы возвращены с указанием на то, что для подтверждения статуса малоимущего ему необходимо предоставить на всех членов семьи документы, подтверждающие их доходы за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку документы, подтверждающие доходы совместно проживающих с административным истцом лиц, им не представлены, Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обоснованно принято решение о возврате заявителю поданных не в полном объеме документов.
Такое решение соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.
Как верно отмечено в решении суда, со ссылкой на ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Из домовой книги для регистрации граждан, проживающих вдоме N <адрес>, следует, что указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО2. Помимо нее в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО, Джо А.А., ФИО1.
При этом в судебном заседании установлено, что Джо А.А. является сыном собственника жилого помещения ФИО2., что не опровергается в апелляционной жалобе.
При таких обстоятельствах, в силу требований ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ и Закона Камчатского края от 04 мая 2008 года N 53 "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда в Камчатском крае по договорам социального найма" для подтверждения статуса малоимущего Джо А.А. надлежало предоставить в орган местного самоуправления также документы, подтверждающие доход совместно зарегистрированного с ним члена семьи.
Поскольку такие документы заявителем представлены не были, решение Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возврате поданного Джо А.А. неполного пакета документов не противоречит требованиям вышеприведенных норм законодательства и прав административного истца не нарушает.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции по делу, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут повлиять на правильность постановленного судом решения.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
