Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2018 года №33а-2560/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 33а-2560/2018
г.Якутск "16" июля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Игнатьевой А.Р., Кычкиной Н.А., при секретаре Гороховой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2018 года, которым по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Республике Саха (Якутия) к Карауловой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций
постановлено:
Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Республике Саха (Якутия) к Карауловой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.
Взыскать с Карауловой Н.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Республике Саха (Якутия) недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 495 руб., пени в размере 30,90 руб.
Взыскать с Карауловой Н.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А., выслушав пояснения представителя административного истца Поповой И.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Административный истец обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу в размере 2 990 руб., по пени на сумму несвоевременно уплаченного транспортного налога за 2015 г. в размере 170,24 руб. за 2014,2015 г.г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, административный истец обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. МРИ ФНС РФ N 5 с судебным актом не согласна в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с Карауловой Н.В. задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1495 руб., пени 139,50 руб. за период с 19 декабря 2014 года по 27 октября 2015 года. По мнению подателя жалобы, судом при вынесении решения не дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены неправильно. Учитывая, что транспортный налог за 2014 год подлежал оплате до 01.10.2015, по состоянию на 01.01.2015 недоимка по указанному виду налога за 2014 год у него отсутствовала.
Сторона административного ответчика, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратилась.
Судебная коллегия на основании статьи 150 КАС РФ, части 2 статьи 306 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения представителя административного истца Поповой И.Г., проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как установлено пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу положений пункта 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Судом первой инстанции установлено, что в 2014, 2015 гг. административный ответчик являлся владельцем транспортного средства Toyota Corolla Spacio, государственный регистрационный знак К 695 КН 14.
Налоговым органом 09.11.2015 в адрес ответчика заказным письмом направлено требование N ... об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1495 руб. и пени в сумме 139,5 руб. в срок до 22.12.2015.
Налоговым органом 10.02.2017 в адрес ответчика заказным письмом направлено требование N ... об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1 495 руб. и пени в сумме 139,5 руб. в срок до 15.03.2017.
Неисполнение Карауловой Н.В. требования об уплате налога послужило основанием обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
15 сентября 2017 года выдан судебный приказ по заявлению МРИ ФНМ РФ N 5 по РС(Я), который в последующем определением мирового судьи судебного участка N 49 г. Якутска от 15 декабря 2017 г. отменен в связи с поступившим от должника заявлением.
Отказывая в удовлетворении исковых требований налогового органа о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014 год, суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Вместе с тем суд неверно трактовал положения вышеприведенного Федерального закона.
Согласно ст. 11 НК РФ под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Учитывая, что транспортный налог за 2014 подлежал оплате до 01.10.2015, по состоянию на 01.01.2015 недоимка по указанному виду налога за 2014 год у него отсутствовала.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции о взыскании с Карауловой Н.В. транспортного налога за 2014 год в размере 1495 руб. и пени в размере 139,50 руб. за период с 19 декабря 2014 года по 27 октября 2015 года не имелось.
С учетом изложенного имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке в части отказа в удовлетворении требования МРИ ФНС РФ N 5 по РС(Я) о взыскании с Карауловой Н.В. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени за период с 19 декабря 2014 года по 27 октября 2015 года по причине неправильного применения норм материального права вследствие неприменения закона, подлежащего применению, с принятием в соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ в этой части нового решения об удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2018 года в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Республике Саха (Якутия) о взыскании с Карауловой Н.В. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 495 руб. и пени 139,50 руб. за период с 19 декабря 2014 года по 27 октября 2015 года отменить и принять в этой части новое решение, которым:
взыскать с Карауловой Н.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Республике Саха (Якутия) недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 495 руб., пени в размере 139,50 руб.
В остальной части решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2018 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: М.М. Оконешникова
Судьи: А.Р. Игнатьева
Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка