Дата принятия: 05 октября 2017г.
Номер документа: 33а-2560/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2017 года Дело N 33а-2560/2017
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Лихачевой С.А.,
судей - Роговой Л.В., Юсовой Е.П.,
при секретаре - Вавулиной А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области к Рахманову А.Б. об установлении административного надзора, -
по апелляционному представлению исполняющего обязанности Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области на решение Южно-Сахалинского городского суда от 06 июля 2017 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Рахманова А.Б. установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
К Рахманову А.Б. применены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, а именно - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы административного образования по месту жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей возложено на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
07 июня 2017 года Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Рахманову А.Б. об установлении административного надзора и ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что 28 мая 2001 года Рахманов А.Б. осужден Поронайским городским судом Сахалинской области по части 1 статьи 105 УК РФ, а 04 мая 2012 года - по пунктам "в, г" части 2 статьи 131 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ). По совокупности приговоров ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. Рахманов А.Б. подлежал освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания 24 сентября 2017 года. Согласно характеристике, данной администрацией исправительного учреждения, за время отбывания наказания осужденный характеризуется посредственно.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ввиду тяжести совершенного преступления и высокой вероятности повторного совершения Рахмановым А.Б. новых преступлений, административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет, и одновременном установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы административного образования по месту жительства; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении исполняющий обязанности Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО6 просит решение суда изменить, установив административный надзор в отношении Рахманова А.Б. сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Указывает, что судом при вынесении решения не учтены изменения, внесенные в законодательство Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ.
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Сомова С.А. просила удовлетворить апелляционное представление. ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. Рахманов А.Б. уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом под расписку, в судебное заседание не явился. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия оснований для его отмены либо изменения не находит.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении этого лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Из материалов дела видно, что приговором Поронайского городского суда от 28 мая 2001 года (оставленным без изменения определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 21 ноября 2001 года) Рахманов А.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Поронайского городского суда от 04 мая 2012 года Рахманов А.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами "в, д" статьи 131 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Рахмановым А.Б. особо тяжкого преступления) установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
24 сентября 2017 года Рахманов А.Б. подлежат освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области в связи с отбытием срока наказания.
Разрешая административный иск, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Рахманов А.Б. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость как за совершение особо тяжкого преступления, так и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при опасном рецидиве преступлений, что в силу вышеуказанных правовых норм служит основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на восемь лет.
Удовлетворяя заявленные требования в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений, суд верно руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
При этом суд принял во внимание личность поднадзорного лица, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем ограничения установлены в отношении него законно и обоснованно.
Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Вместе с тем, судом первой инстанции при принятии решения не учтено, что положения пункта 1 части 3 статьи 5 и пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона (в редакции от 28 мая 2017 года) предусматривают необходимость постановки поднадзорного лица на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установления ему административного ограничения в виде обязательной явки в этот орган внутренних дел.
По указанным основаниям резолютивная часть решения суда в данной части подлежит дополнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 06 июля 2017 года оставить без изменения, дополнив его резолютивную часть: указанием на то, что постановка поднадзорного лица на учет осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; указанием на установление Рахманову А.Б. административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; указанием на то, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возложено на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи Л.В.Рогова
Е.П.Юсова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
