Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2557/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-2557/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Протодьяконова В.С., Федоровой Г.А.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием прокурора Никонова В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора на решение Якутского городского суда от 02 июля 2020 года по делу по административному иску ФКУ Исправительная колония N 1 УФСИН по РС(Я) об установлении административного надзора в отношении Иванова С.С., которым
постановлено:
В отношении Иванова С.С., _______г. рождения, уроженца .........., установить административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов; обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту пребывания без уведомления органов внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Иванова С.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова С.С., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением ряда административных ограничений. В обоснование иска указал, что Иванов С.С. осужден Якутским городским судом от 03 июня 2008г. по ст.N ... ч.N ... ч.2 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 15 годам 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Иванов С.С. постановлением ФКУ ИК-1 УФСИН по РС(Я) от 09 апреля 2019г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет многочисленные взыскания (11), состоял на профилактическом учете как "склонный к побегу", не трудоустроен, имеет 23 поощрения, характеризуется посредственно. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 03 июля 2020г.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор просит внести изменения в резолютивную часть решения суда в связи с неправильным применением норм материального права. Как полагает прокурор, в резолютивной части решения следует полностью изложить положения п.5 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре и дополнить словами "фактического нахождения" и исключить слова "без уведомления органов внутренних дел", исходя из формулировки п.4 ч.1 ст.4 указанного закона.
Апелляционная жалоба административного ответчика Иванова С.С. возвращена подателю на основании п.2 ч.1 ст.301 КАС РФ.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН по РС(Я), административный ответчик Иванов С.С., освобожденный из мест лишения свободы, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч.4 ст.272 КАС РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Пункт 1 ч.3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Из материалов дела следует, что Иванов С.С. осужден приговором Верховного Суда РС(Я) от 21 марта 2007г. по п. "ж" ч.2 стN ..., п. "а" ч.3 ст.N ..., ч.2 ст.N ..., ч.3 ст.N ..., ч.2 ст.N ..., ч.2 ст.N ..., пп. "а, б, в" ч.2 ст.N ..., ч.2 ст.N ... УК РФ в соответствии с ч.3 ст.68 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Якутского городского суда от 03 июня 2008г. Иванов С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.N ...-ч.2 ст.N ... УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено 15 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В соответствии с положениями ст.15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.
В период отбывания наказания постановлением ФКУ ИК-1 от 09 апреля 2019г. осужденный Иванов С.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 11 дисциплинарных взысканий, 23 поощрения, характеризуется посредственно.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Иванова С.С. административного надзора сроком на 3 года. Требования закона о сроках административного надзора судом первой инстанции не нарушены.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, судебная коллегия считает, что определенные судом административные ограничения в отношении Иванова С.С. являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы представления прокурора о необходимости изменения резолютивной части решения суд.
Согласно п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд первой инстанции установил административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судебная коллегия считает необходимым привести резолютивную часть решения суда в этой части в соответствие с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнив словами "по месту фактического нахождения".
Пункт 4 ч.1 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом ч.3 ст.12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, судебная коллегия полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на выезд за пределы муниципального образования разрешение органа внутренних дел является излишним и подлежит исключению.
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 02 июля 2020 года по делу по административному иску ФКУ Исправительная колония N 1 УФСИН по РС(Я) об установлении административного надзора в отношении Иванова С.С. изменить в части.
После слов "обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания" дополнить словами "по месту фактического нахождения";
После слов "запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту пребывания", исключить слова "без уведомления органов внутренних дел".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Протодьяконов В.С.
Федорова Г.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
