Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 декабря 2019 года №33а-2555/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 декабря 2019 года Дело N 33а-2555/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.
судей: Панеш Ж.К. и Тачахова Р.З.
при секретаре судебного заседания Хаджемуковой Д.К.
с участием представителя административного ответчика Сохакяна Ю.А. по доверенности - Сохакяна А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Тачахова Р.З., административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Сохакяна Ю.А. по доверенности - Сохакяна А.Р. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N по <адрес> к Сохакяну ФИО8 о взыскании недоимки по налогу и пени,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сохакяну Ю.А., в котором просила взыскать с Сохакяна Ю.А. недоимку по налогам и пени.
Принятым в упрощенном порядке решением Майкопского городского суда Респрублики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе, поддержанной в судебном заседании, представитель административного ответчика Сохакяна Ю.А. по доверенности - Сохакян А.Р. просит решение суда отменить, поскольку считает, что при рассмотрении данного дела судом допущены нарушения материального и процессуального права, в том числе дело рассмотрено в упрощенном порядке и без участия административного ответчика, не извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела рассмотрение административного искового заявления было назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает сумма прописью; в иных случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.
В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.
В случае, если по истечении указанного срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что если при принятии административного искового заявления к производству или на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции судья приходит к выводу о том, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, он выносит подлежащее направлению лицам, участвующим в деле, определение (например, определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству), которое должно содержать: сведения об основаниях, дающих возможность применения правил упрощенного (письменного) производства по рассматриваемому административному делу; разъяснение того, что возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс) представляются в суд в десятидневный срок со дня получения копии определения (часть 2 статьи 14, статья 292 КАС РФ).
Данный порядок соблюден судом не был.
Согласно материалам административного дела ДД.ММ.ГГГГ судьей вынесено определение о принятии административного искового заявления к производству в порядке упрощенного производства.
Сторонам предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить друг другу доказательства и возражения относительно заявленных требований.
При этом в порядке подготовки к рассмотрению административного дела с целью разрешения вопроса о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства административный ответчик не извещался о возможности применения правил такого производства с установлением десятидневного срока для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.
Решение о рассмотрении административного дела в упрощенном порядке было принято при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда без разъяснения административному ответчику положений ст. 292 КАС РФ.
Таким образом, суд первой инстанции принял решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства без учета мнения ответчика, которому не были разъяснены положения ч. 1 ст. 292 КАС РФ.
Таким образом, при рассмотрении административного дела судом допущены существенные нарушении норм процессуального права, что привело к вынесению незаконного решения.
При указанных обстоятельствах решение по делу подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N по <адрес> к Сохакяну ФИО9 о взыскании недоимки по налогу и пени направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий - В.М. Мейстер
Судьи: Ж.К. Панеш, Р.З. Тачахов
копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка