Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2554/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33а-2554/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей Герасимовой О.В., Романовой И.А.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Степанова И.А. к судебному приставу-исполнителю по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Туркеевой О.В., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Черкасовой И.А. о признании незаконными постановлений,
по апелляционной жалобе Степанова И.А. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24.12.2019,
заслушав доклад судьи Романовой И.А., объяснения Степанова И.А., Степановой Н.В.,
УСТАНОВИЛА:
Степанов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Турекеевой О.В. о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 01.10.2018, от 29.03.2019, от 01.04.2019.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 03.12.2015 в отношении Степанова И.А. было возбуждено исполнительное производство N 6841/18/27028-ИП о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, которое по причине достижения ребенком совершеннолетнего возраста передано в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, ему присвоен N 28053/19/27001-ИП от 01.04.2019. 01.10.2018 судебным приставом Черкасовой И.А. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 10603, 25 руб. После вынесены постановления судебным приставом-исполнителем Черкасовой И.А. о расчете задолженности по алиментам от 29.03.2019, постановление судебного пристава-исполнителя Туркеевой О.В. о расчете задолженности от 01.04.2019. Постановления в части размера задолженности алиментов являются необоснованными, незаконными, подлежащими отмене, поскольку материалами исполнительного производства, в том числе, платежными документами, представленными Степановым И.А. судебному приставу-исполнителю, подтверждается отсутствие задолженности.
Определением суда от 03.12.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Черкасова И.А.
Решением Центральный районный суд города Хабаровска от 24 декабря 2019 года в удовлетворении заявленных требований Степанова И.А. отказано.
В апелляционной жалобе Степанов И.А. просит отменить решение как незаконное, указывая доводы, аналогичные основаниям административного иска.
Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на исполнении в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району (далее - ОСП ИИД ВАП) находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа N 2-1373/13-2006 от 24.10.2006, выданного мировым судьей судебного участка N 13 Индустриального района г.Хабаровска; предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в отношении должника - Степанова И.А. в пользу взыскателя - Степановой Н.В., в размере 1/4 части всех видов заработка.
1 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Черкасовой И.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.09.2018 по 30.09.2018, сумма задолженности должнику Степанову И.А. определена в размере 10603,25 рублей.
Копия постановления получена административным истцом 25.10.2018.
Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 08.11.2018 судебным приставом произведен перерасчет задолженности по алиментам. За период с 01.06.2018 по 31.10.2018 определена задолженность по алиментам по состоянию на 31.10.2018 в размере 25810,11 рублей.
Постановление получено административным истцом 08.11.2018.
29 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Черкасовой И.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Должнику Степанову И.А. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 20.03.2019 (совершеннолетие ребенка) в размере 53452,36 рублей.
Копия постановления получена истцом Степановым 08.04.2019.
1 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Туркеевой О.В., на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району от 29.03.2019, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Степанова И.А. в пользу Степановой Н.В. задолженности по алиментам в размере 53452,36 рублей.
Копия постановления получена истцом 17.04.2019.
Разрешая требования, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 2, 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, проверив порядок производства судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам, пришел к выводу, что порядок расчета задолженности по алиментам верно выполнен судебным приставом-исполнителем, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, поскольку в период с 31.10.2018 года по 17.04.2019 года должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил.
Кроме того, суд принял во внимание, что Степанов И.А. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности после вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам и направлении его на исполнение в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, окончании исполнительного производства по взысканию алиментов.
В этой связи, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находя их верными.
Доводы подателя жалобы об обратном основаны на неправильном применении положении действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.
В соответствии с п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В силу части 3 вышеуказанной статьи Закона об исполнительном производстве и ч.4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Доводы жалобы Степановаа И.А. о незаконности оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам, ссылки на представленные платежные документы и справки по форме 2-НДФЛ, согласно которым, по мнению апеллянта, размер задолженности по алиментам отсутствует, судебной коллегией отклоняются.
Вопреки утверждениям автора жалобы, порядок расчета задолженности по алиментам как и сам расчет задолженности, произведенный судебным приставом-исполнителем согласно оспариваемых постановлений, выполнен правильно, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, т.е. в соответствии с требованиями ч.3 ст.102 Закона об исполнительном производстве и ч.4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, поскольку в период с 31.10.2018 по 17.04.2019 должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил; ИФНС, по запросу сдобного пристава-исполнителя, представлены справки о доходе должника только за 2016 год, а сведения о доходах должника, на которые ссылался Степанов И.А. в жалобе, поданной в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов на действия судебного пристава-исполнителя 18.06.2018, доказательствами не подтверждены.
Доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309-311, Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова И.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий И.А.Коноплева
Судьи О.В.Герасимова
И.А.Романова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
