Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33а-25517/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33а-25517/2021
Судья Резяпова Э.Ф.Дело N 33а-25517/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Вердияна Г.В., Климовского Р.В.,
при помощнике судьи Харламове К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 23 августа 2021 года апелляционную жалобу ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Электростальна решениеЭлектростальского городского суда Московской области от 05 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлениюТарнавской А. В. ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Электросталь о признании незаконными заключения от 24 ноября 2020 года, отказа в проставлении отметки в бланке свидетельства о рождении, об обязании проставить отметку в бланке свидетельства о рождении,
заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя ГУ МВД России по Московской области и УМВД России по городскому округу Электросталь Серегиной Н.А., Тарнавской А.В. и ее представителя Качиури В.С.,
установила:
Административный истец ТарнавскаяА.В. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикамГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Электросталь о признании незаконными заключения от 24.11.2020, отказа в проставлении отметки в бланке свидетельства о рождении, об обязании проставить отметку в бланке свидетельства о рождении.Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что она является матерью ТарнавскойУ.В., 2008 г. рож., уроженки г. Электросталь Московской области. 05.09.2019 при обращении в ОВМ УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области в свидетельстве о рождении несовершеннолетней Тарнавской У.В. была поставлена отметка о гражданстве РФ.10.12.2019 Электростальским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области было выдано свидетельство об установлении отцовства в отношении Тарнавской У.В., в связи с чем необходимо было заменить свидетельство о рождении ТарнавскойУ.В. 10.12.2019 ею было получено повторное свидетельство о рождении ТарнавскойУ.В. с записью об отце ребенка, однако, отметки о приобретении гражданства РФ во вновь выданном документе отсутствовала. Она обратилась в ОВМ УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области по вопросу внесения в свидетельство о рождении несовершеннолетней ТарнавскойУ.В.отметки о гражданстве РФ, дополнительно указав на то обстоятельство, что на ранее выданном свидетельстве о рождении такая отметка имелась, однако, ей в этом было отказано с указанием на то обстоятельство, что несовершеннолетняя Тарнавская У.В.утратила гражданство РФ.Заключением ОВМ УМВД России по городскому округу Электросталь от 24.11.2020 несовершеннолетняя ТарнавскаяУ.В.была признана не состоящей в гражданстве РФ, запись о наличии у Тарнавской У.В. гражданства РФ в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 05.09.2019 N 913 "О гражданстве РФ" была признана, как установленная в нарушение порядка, и была аннулирована.С таким заключением она не согласна. Просит признать незаконными заключение ГУ МВД России по Московской области от 24.11.2020 проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, отказ ОВМ УМВД России по городскому округу Электросталь в проставлении отметки о гражданстве РФ в бланке свидетельства о рождении несовершеннолетней Тарнавской У.В.;обязать ОВМ УМВД России по городскому округу Электросталь проставить отметку о гражданстве РФ в бланке свидетельства о рождении несовершеннолетней ТарнавскойУ.В.
Представитель административных ответчиковГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Электростальадминистративный иск не признал.
Решением Электростальскогогородского суда Московской области от 05.04.2021административный иск удовлетворен.
Не согласившись с решением судаадминистративные ответчикиГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Электростальподали на него апелляционную жалобу, в которой просят его отменить.
Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Разбирательством по административному делу установлено, что Тарнавская У.В. родилась 09.12.2008 на территории РФ.
Тарнавская А.В.является матерью несовершеннолетней ТарнавскойУ.В. и на момент рождения Тарнавской У.В. являлась лицом без гражданства, приобрелагражданство РФв соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 41.3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РФ" на основании на основании решения ГУ МВД России по Московской области от 10.04.2017.
05.09.2019 в свидетельство о рождении несовершеннолетней Тарнавской У.В. была поставлена отметка о гражданстве РФ, приобретенном на основании п. "а" ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О гражданстве РФ".
10.12.2019 Электростальским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области было выдано повторное свидетельство о рождении Тарнавской У.В. в связи с установлением в отношении нее отцовства.
В тот же деньТарнавскойА.В. получено повторное свидетельство о рождении ТарнавскойУ.В., с внесением записи об отце ребенка - Цабур В., гражданина Республики Молдова.
Письмом УМВД России по городскому округу Электросталь от 01.09.2020 в адрес Тарнавской А.В. отказано во внесении в свидетельство о рождении несовершеннолетней ТарнавскойУ.В.отметки о гражданстве РФс указанием на необходимость приобретения гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. "а" ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РФ".
ЗаключениемГУ МВД России по Московской области от 24.11.2020 проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, Тарнавская У.В. была признана не состоящей в гражданстве РФ, запись в журнале, подтверждающая наличие у ребенка гражданства РФ N 913 от 05.09.2019, была признана в нарушении установленного порядка.
Руководствуясьположениями п.п. 45.6, 51, 52Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного
Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325,суд свое решение по административному делу мотивировал теми обстоятельствами, что 05.09.2019 сотрудниками ОВМ УМВД России по городскому округу Электросталь в свидетельстве о рождении Тарнавской У.В. был проставлен штамп, подтверждающий наличие у нее российского гражданства в соответствии с п."а"ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", и при этом у проводивших проверку должностных лиц миграционного органа не имелось сомнений в наличии у Тарнавской У.В. гражданства РФ.
Суд также укал, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в своих постановлениях от 20.12.1995 N 17-П, от 14.11.2005 N 10-П, от 26.12.2005 N 14-П, от 16.07.2008 N 9-П и позицииЕвропейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 12.06.2018 по делу "А. и Д. против Российской Федерации"возможные допущенные миграционным органом погрешности при оформлении Тарнавской У.В. гражданства РФ не должны приводить к переложению бремени доказывания законности принятого решения на административного истца.
На основании совокупности указанных обстоятельств и с учетом провозглашенного Всеобщей декларацией прав и свобод человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, права на гражданство, как одного из неотъемлемых личных прав человека, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое заключение миграционного органа от 24.11.2020 не может быть признано законным, обоснованным.
Доводы возражений административных ответчиков суд признал необоснованными и не опровергающими указанные выводы суда.
Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на материалах административного дела и действующем законодательстве.
Фактически оспариваемые заключение и отказ основаны на обстоятельстве изменении круга близких родственников несовершеннолетней Тарнавской У.В. в связи с установлением 10.12.2019 в отношении нее отцовства (л.д. 17), тогда подтверждение приобретение ею гражданства РФ имело место 05.09.2019, то есть, ранее этого обстоятельства (л.д. 14-15).
При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам административного дела, поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда.
Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Электростальского городского суда Московской области от 05 апреля 2021года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Электросталь - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
