Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2548/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 33а-2548/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Сметаниной О.Н., Елсукова А.Л.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Пешниной И.В. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 11 апреля 2019 года по административному исковому заявлению Пешниной Е.В. к судебным приставам-исполнителям ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Катаргиной Л.В., Чирковой Е.Б., УФССП России по Кировской области о признании бездействий и постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными, освобождении от взыскания исполнительских сборов, которым постановлено:
В удовлетворении требований Пешниной И.В. к судебным приставам-исполнителям ОСП N 1 по Ленинскому району УФССП России по Кировской области Катаргиной Л.В., Чирковой Е.Б., УФССП России по Кировской области о признании бездействий и постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными, освобождении от взыскания исполнительских сборов - отказать.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стёксова В.И., судебная коллегия
установила:
Пешнина И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий и постановлений административных ответчиков. В обоснование требований указала, что 07.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство N о взыскании задолженности по взносам за капитальный ремонт в пользу ТСЖ "Дом 116" в размере 20 320 руб. 78 коп.
13.12.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по средствам почтового отправления в адрес истца и поступило в почтовую организацию по месту регистрации 14.12.2018.
24.12.2018 денежные средства в размере 20 320 руб. 78 коп. были списаны с банковского счета административного истца, открытого в Сбербанке России, а также денежные средства в размере 21 743 руб. 23 коп. с другого банковского счета, открытого также в Сбербанке России.
24.12.2018 судебный пристав-исполнитель Чиркова Е.Б. вынесла постановление об обращении взыскания на доходы должника Пешниной И.В. в пределах 21 743 руб. 23 коп., которое было направлено по месту работы должника в ФГУ "Вятский государственный университет".
08.02.2019 из заработной платы административного истца за январь 2019 года удержано 8 719 руб. 69 коп. и перечислено платежным поручением N 664586 в УФК по Кировской области (ОСП N 1 по Ленинскому району города Кирова УФССП России по Кировской области по исполнительному производству N).
14.12.2018 судебным приставом-исполнителем Чирковой Е.Б. возбуждено исполнительное производство N о взыскании с Пешниной И.В. в пользу ООО "Стройсервис" денежных средств в размере 13 860 руб. 44 коп.
20.12.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства N от 14.12.2018 г. направлено почтой в адрес административного истца, которое было получено 15.01.2019.
24.12.2018 судебный пристав-исполнитель Чиркова Е.Б. в рамках исполнительного производства N вынесла постановление об обращении взыскания на доходы должника в пределах 14 860 руб. 44 коп.
Для производства удержания постановление об обращении взыскания на заработную плату также направлено по месту работы должника.
08.02.2019 из заработной платы административного истца за январь 2019 года удержано 8 719 руб. 69 коп. и перечислено в УФК по Кировской области (ОСП N 1 по Ленинскому району города Кирова УФССП России по Кировской области по исполнительному производству N).
Всего по исполнительным документам из заработной платы административного истца удержано 17 439 руб. 38 коп., что составляет 50%, к выплате осталось 6 861 руб. 55 коп. Позднее указанные денежные средства были возвращены службой судебных приставов.
В рамках исполнительного производства N административный истец не был извещен о совершении судебным приставом-исполнителем Чирковой Е.Б. действий по обращению взыскания на денежные средств должника, взыскании исполнительного сбора, возбуждении исполнительного производства, соответствующие документы ей не направлялись.
С постановлениями об обращении взыскания на заработную плату от 24.12.2018 административный истец ознакомился 11.02.2019 в бухгалтерии по месту работы в ФГУ "Вятский государственный университет". Из текста постановлений административному истцу стало известно, что с нее взыскан также исполнительский сбор.
Исполнительский сбор в сумме 1 422 руб. 45 коп. по исполнительному производству N и исполнительский сбор в сумме 1 000 руб. по исполнительному производству N 124529/18/43044-ИП взысканы необоснованно.
В постановлениях об обращении взыскания на денежные средства должника судебный пристав-исполнитель Чиркова Е.Б. не указала, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства, в связи с чем являются незаконными, и повлекли списание средств дважды.
После списания денежных средств судебный пристав-исполнитель Чиркова Е.Б. не вынесла постановление об окончании исполнительного производства N и не отменила установленные для административного истца ограничения.
Кроме того, после фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Чиркова Е.Б. 24.12.2018 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату по исполнительному производству N.
Считает необоснованным взыскание с нее исполнительского сбора в сумме 1422 руб. 45 коп. и 1000 руб.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2018 направлено административному истцу почтовой связью 13.12.2018, а постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2018, соответственно 20.12.2018, то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Указывает, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме в период с 24.12.2018 по 28.12.2018, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора.
С учетом изложенного, просила признать незаконными:
постановления судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Чирковой Е.Б. об обращении взыскания на заработную плату от 24.12.2018 по исполнительному производству N и по исполнительному производству N;
бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Чирковой Е.Б. и Катаргиной Л.В. по исполнительным производствам N, N, выразившееся в несвоевременном направлении по месту работы административного истца копий постановлений об окончании исполнительного производства либо иного документа о прекращении исполнения;
бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Чирковой Е.Б. и Катаргиной Л.В. по исполнительному производству N, выразившееся в не вынесении с 24.12.2018 до 29.12.2018 постановления об окончании исполнительного производства, а также освободить от исполнительского сбора по обоим исполнительным листам..
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Пешнина И.В. не согласилась с решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований. Автор жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Указывает, что судом не исследовано время вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, и время поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. Также не дана оценка действиям судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемых постановлений при фактическом исполнении требований исполнительного документа. Реестры почтовых отправлений, представленных административным ответчиком, подтверждающих направление постановлений от 24.12.2018 и 29.12.2018 об отмене постановлений об обращении взысканий на доходы должника, вызывают сомнения в достоверности. Денежные средства, удержанные у административного истца, находились в распоряжении судебного пристава-исполнителя с 24.12.2018 незаконно. Кроме того, повторное удержание денежных средств произошло в связи с тем, что в период с 24.12.2018 по 08.02.2019 административные ответчик не принял меры по своевременном уведомлению работодателя об отсутствии оснований для удержания денежных средств из заработной платы истца. Указывает, что с заявлением о возврате исполнительского сбора в отдел судебных приставов не обращалась, до настоящего времени денежные средства ей не возвращены.
Представитель Пешниной И.В. - Бояринцев А.С. в судебном заседании заявил ходатайство об отказе от заявленных административных исковых требований в связи с исполнением требований административного искового заявления ответчиком, и прекращении производства по делу.
В судебном заседании представитель УФССП России по Кировской области Молдован Н.Н. не возражала прекращения производства по делу.
Пешнина И.В., судебные приставы-исполнители ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Чиркова Е.Б., Катаргина Л.В., представители ТСЖ "Дом 116", ООО "Стройсервис" в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев ходатайство представителя административного истца Бояринцева А.С., заслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Молдован Н.И., судебная коллегия пришла к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с частью 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Согласно части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Учитывая, что представителю Пешниной И.В. - Бояринцеву А.С. понятны последствия отказа от административного иска, возражений от представителя административного ответчика не поступило, на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию отказа от административного иска не имеется, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда первой инстанции и принять отказ представителя Пешниной И.В. - Бояринцеву А.С. от административного иска, прекратить производство по административному делу, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность возврата уплаченной государственной пошлины.
Так, в силу подпункта 3 пункта 1 указанной статьи уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.
Учитывая, что оспариваемые постановления сотрудниками УФССП России по Кировской области отменены, то есть требования иска фактически исполнены добровольно, исполнительские сборы возвращены административному истцу, судебная коллегия полагает, что государственная пошлина, уплаченная Пешниной И.В. при обращении в суд, подлежит взысканию с административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области.
Руководствуясь статьями 157, 304, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Кирова от 11 апреля 2019 года отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Пешниной И.В. судебным приставам-исполнителям ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Катаргиной Л.В., Чирковой Е.Б., УФССП России по Кировской области о признании бездействий и постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными, освобождении от взыскания исполнительских сборов прекратить.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области в пользу Пешниной И.В. 300 рублей уплаченной государственной пошлины.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
