Дата принятия: 01 октября 2018г.
Номер документа: 33а-2548/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2018 года Дело N 33а-2548/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Мочаловой Н.В. и Пищулина П.Г.
при секретаре Когаеве Г.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лобанова А.Г. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2018 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Лобанова А.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Лобанову А.Г. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов;
- возложить обязанность являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мосиявич С.И., пояснения административного ответчика Лобанова А.Г., его представителя Чевелевой П.И., заключение прокурора Кривошеевой Е.Е., судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лобанова А.Г. и административных ограничений сроком на три года. Мотивировал тем, что 28 августа 2018 года Лобанов А.Г. подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Лобанов А.Г., выражая несогласие с принятым решением и считая его чрезмерно суровым, просит снизить ему срок административного надзора и сократить число явок в ОВД до 2 раз в месяц. Также ссылается на то, что дело в суде первой инстанции было неправомерно рассмотрено в его отсутствие, в связи с чем просил рассмотреть жалобу с его участием.
Лобанов А.Г. освобожден из исправительного учреждения 28 августа 2018 года, убыл по месту регистрации, о времени и месте рассмотрения жалобы в суде округа извещен своевременно и в надлежащей форме.
ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО о времени и месте рассмотрения жалобы в суде округа также извещено надлежаще.
Выслушав административного ответчика и его представителя, которые принимали участие в рассмотрении дела посредством ВКС, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Суд первой инстанции верно исходил из того, что Лобанов А.Г. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно вышеуказанным нормам административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что приговором Туапсинского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2012 года Лобанов А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111; ч.1 ст.108; ч.3 ст.69; ст.71 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 20 июля 2015 года Лобанов А.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Закона. При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В рамках рассматриваемого административного дела при определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении Лобанова А.Г., суд первой инстанции правомерно принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Лобановым А.Г. преступления, а также данные, характеризующие его личность и поведение за весь период отбывания наказания. Из материалов дела усматривается, что Лобанов А.Г. за период отбытия наказания 70 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в связи с чем был признан в соответствии со ст.116 УИК РФ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поэтому установление максимального срока административного надзора и обязательства по явке в орган внутренних дел 4 раза в месяц на регистрацию не является чрезмерной мерой.
С учетом приведенных обстоятельств, установление судом административного надзора в отношении Лобанова А.Г. сроком на 3 года соответствует приведенным выше положениям Федерального закона N 64-ФЗ и оснований для его снижения судебная коллегия не усматривает.
Перечень административных ограничений, установленных судом, в полной мере отвечает целям административного надзора.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Довод жалобы о том, что суд первой инстанции не предоставил возможность участвовать в судебном заседании, не может быть принят во внимание.
Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Неучастие в судебном заседании в суде первой инстанции поднадзорного лица не является процессуальным нарушением, поскольку явка его обязательной признана не была, ходатайство о личном участии посредством ВКС административным ответчиком заявлено не было, о времени и месту рассмотрения дела он был извещен надлежаще.
В суде ЯНАО участие в судебном заседании административного ответчика и его представителя было реализовано посредством видеоконференц-связи в соответствии с заявленным ходатайством.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобанова А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Мосиявич С.И.
Судьи: /подписи/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
