Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2547/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33а-2547/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Цыдендамбаевой О.Ч.,
судей Бурака М.Н., Каверина С.А.,
рассмотрела в городе Чите 19 июня 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Номоконова Д. И. к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю об отмене дисциплинарных взысканий, возложении обязанности
по частным жалобам административного истца Номоконова Д.И.
на определение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 6 февраля 2019 года, которым возвращено административное исковое заявление Номоконова Д. И. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю об отмене наложенных взысканий, возложении обязанности,
и на определение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 7 марта 2019 года, которым возвращена частная жалоба Номоконова Д. И. на определение от 6 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Цыдендамбаевой О.Ч., судебная коллегия
установила:
12 декабря 2018 года Номоконов Д.И. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и отменить дисциплинарные взыскания, наложенные в отношении его 7 декабря 2018 года и 14 декабря 2018 года дисциплинарной комиссией федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (л.д. 1-3, 8-11).
Определением судьи от 14 декабря 2018 года, с учетом исправленной описки в дате вынесения, административное исковое заявление Номоконова Д.И. оставлено без движения как несоответствующее требованиям статей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ): не указаны сведения об административном истце и административном ответчике, в чем заключается нарушение прав, свобод и законных интересов, не представлены копии административного искового заявления для вручения административному ответчику, а также документ, подтверждающий оплату государственной пошлины либо право на получение льготы по ее оплате; установлен срок для устранения недостатков - до 10 января 2019 года (л.д. 24, 30). Определением от 10 января 2019 года срок для устранения недостатков продлен до 6 февраля 2019 года (л.д. 28).
Во исполнение указанного определения от Номоконова Д.И. 29 января 2019 года в суд поступило исправленное административное исковое заявление с ходатайством о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины (л.д. 31-35).
Определением от 1 февраля 2019 года в удовлетворении ходатайства Номоконова Д.И. о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления отказано (л.д. 37).
Определением от 6 февраля 2019 года административное исковое заявление Номоконова Д.И. возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ ввиду неустранения в установленный срок недостатков, указанных в определении об оставлении административного искового заявления без движения (л.д. 41).
5 марта 2019 года от Номоконова Д.И. поступила частная жалоба, в которой он выражал несогласие с принятым определением от 6 февраля 2019 года, указывая, что заявление его матери Н.С.А. о приобщении квитанции об оплате государственной пошлины за подачу административного искового заявлении и названная квитанция были направлены 28 января 2019 года по почте из г. Санкт-Петербург и поступили в суд 8 февраля 2019 года. При этом к частной жалобе приложена копия административного искового заявления для вручения административному ответчику (л.д. 13-14).
Определением от 7 марта 2019 года частная жалоба Номоконова Д.И. возвращена на основании статьи 301 КАС РФ - истечение срока на апелляционное обжалование (л.д. 55).
10 апреля 2019 года на указанное определение в суд поступила частная жалоба Номоконова Д.И., в которой он ссылается на нахождение в местах лишения свободы и отсутствие вины в нарушении процессуальных сроков, обусловленном поздним получением обжалуемого определения о возвращении административного искового заявления - 21 февраля 2019 года и направлением частной жалобы по почте (л.д. 72-73).
Определением суда от 29 апреля 2019 года Номоконову Д.И. восстановлен срок на подачу частных жалоб на определения от 6 февраля 2019 года и 7 марта 2019 года (л.д. 80).
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частные жалобы рассмотрены по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов, обжалуемое определение судьи от 7 марта 2019 года о возвращении частной жалобы Номоконова Д.И. на определение от 6 февраля 2019 года административный истец получил 26 марта 2019 года (л.д. 70), частная жалоба направлена в суд 1 апреля 2019 года. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что определением суда срок на подачу частной жалобы на определение от 6 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления восстановлен, определение от 7 марта 2019 года о возвращении частной жалобы Номоконова Д.И. на определение от 6 февраля 2019 года подлежит отмене.
Согласно части 2 статьи 104 КАС РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Из административного материала усматривается, что осужденный Номоконов Д.И., устраняя недостатки административного искового заявления в части отсутствия сведений об уплате государственной пошлины, направил в суд ходатайство о предоставлении отсрочки от ее уплаты, ссылаясь на нахождение в местах лишения свободы, а также просил приобщить к административному исковому заявлению направленное письмо его матери Н.С.А. с приложением квитанции об уплате государственной пошлины.
Названное заявление Н.С.А. с квитанцией, подтверждающей уплату государственной пошлины в размере 300 рублей на имя Номоконова Д.И., было направлено в суд 28 января 2019 года и поступило в суд уже после возвращения административного искового заявления.
Принимая во внимание условия содержания осужденных, режим законного ограничения прав таких лиц, а также устранение заявителем в полном объеме указанных в определении от 14 декабря 2018 года недостатков административного искового заявления, определение судьи от 6 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления Номоконова Д.И. подлежит отмене с направлением административного искового заявления в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятия его к производству.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 7 марта 2019 года о возвращении частной жалобы Номоконова Д. И. на определение от 6 февраля 2019 года отменить.
Определение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 6 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления Номоконова Д. И. отменить.
Административное исковое заявление Номоконова Д. И. вернуть в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий О.Ч. Цыдендамбаева
Судьи М.Н. Бурак
С.А. Каверин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
