От 13 июля 2020 года №33а-2544/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 июля 2020 года Дело N 33а-2544/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
с участием:
административного ответчика Пиняева Е.В.,
прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Яковлева А.Г.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г.Новочебоксарск Чувашской Республике Чурбанова В.В. об установлении административного надзора в отношении Пиняева Евгения Викторовича, поступившее по апелляционному представлению и.о. прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Никифорова А.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление Пиняева Е.В. и заключение прокурора Яковлева А.Г., судебная коллегия
установила:
Начальник отдела МВД России по г.Новочебоксарск Чувашской Республике Чурбанов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пиняева Е.В. на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 утра, запрещение пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.
Требования мотивированы тем, что Пиняев Е.В. был осужден приговором Химкинского городского суда Московской области от 24 октября 2013 года по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года в исправительной колонии общего режима. 24 июля 2015 года освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ. Пиняев Е.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, судимость в настоящее время не погашена.
Представитель административного истца Краснова А.В. на судебном заседании административный иск поддержала.
В судебное заседание административный ответчик Пиняев Е.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился.
Прокурор Макеев П.И. полагал заявление подлежащим удовлетворению на срок погашения судимости.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 мая 2020 года установлен в отношении Пиняева Е.В. административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока отбывания административного надзора со дня вступления данного решения в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Химкинского городского суда Московской области от 24 октября 2013 года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.
В апелляционном представлении и.о. прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Никифоров А.В. просит решение суда изменить, установить срок административного надзора до 24 июля 2021 года, поскольку судимость Пиняева Е.В. будет погашена 24 июля 2021 года.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав административного ответчика и заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ ( в редакции от 29.07.2017 N 252-ФЗ) ( далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Пиняев Е.В. осужден Химкинским городским судом Московской области по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление относится к категории тяжких.
24 июля 2015 года Пиняев Е.В. освобожден по отбытию срока наказания.
Пиняевым Е.В. совершены в течение 2019 года два административных правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 и 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В связи с чем начальник отдела МВД России по г.Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Пиняева Е.В. административного надзора.
Таким образом, при наличии сведений о том, что Пиняев Е.В. дважды был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, отбывал наказание за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска и установил административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в отношении Пиняева Е.В.
Суд, устанавливая административный надзора сроком на 3 года исходил из того, что судимость у Пиняева Е.В. будет погашена 24 июля 2023 года, а срок административного надзора не должен быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Химкинского городского суда Московской области от 24 октября 2013 года.
При этом суд исходил из того, что согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции Федерального закона, действующей на момент совершения осужденным преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 24 июля 2023 года.
Указанные выводы суда являются ошибочными и основаны на неправильном применении нормы материального права, поскольку судом не было учтено, что Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ " О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" (далее УК РФ) в часть третью внесены изменения в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в то время, как ранее данный срок составлял 6 лет. Указанный закон вступил в силу 03.08.2013 года, а преступление Пиняевым Е.В. совершено 27.07.2013 года, то есть до вступления указанного закона в силу. В связи с чем при исчислении срока погашения судимости необходимо исходить из редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления, а поэтому судимость должна погаситься у Пиняева Е.В. 24.07.2021 года.
При этом судебная коллегия учитывает, что в силу части 1 статьи 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Кроме того, частью 1 статьи 10 УК РФ предусмотрено, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В связи с чем срок административного надзора в отношении Пиняева Е.В. следует установить один год.
В остальном решение об установлении административного надзора является законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения не имеется, поскольку административный надзор в отношении Пиняева Е.В. и установленные ему административные ограничения установлены обоснованно, поскольку им совершены в течение года два административных правонарушения, что подтверждается материалами дела.
Примененные в отношении Пиняева Е.В. административные ограничения предусмотрены статьей 4 Закона, являются справедливыми.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 мая 2020 года изменить.
Установить в отношении Пиняева Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год со дня вступления апелляционного определения в силу.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка