Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 января 2020 года №33а-2544/2019, 33а-173/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 33а-173/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Салиховой Э.И. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Авхадуллина Р.М. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 октября 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле к Авхадуллину Р. М. о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить.
Взыскать с Авхадуллина Р. М. (ИНН: 121511019249) в доход местного бюджета задолженность по земельному налогу физических лиц в размере 14 руб., пени 0 руб. 13 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц 107 руб., пени 2 руб. 07 коп.
Взыскать с Авхадуллина Р. М. (ИНН: 121511019249) в доход бюджета субъекта Российской Федерации задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 год в размере 4 138 руб. и пени в размере 41 руб. 64 коп.
Распределение взысканных сумм по бюджетам разных уровней возложить на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле.
Взыскать с Авхадуллина Р. М. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле (далее - ИФНС по г. Йошкар-Оле) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Авхадуллина Р.М. задолженности за 2016-2017 года по земельному налогу в размере 14 руб., пени - 0 руб. 13 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 107 руб., пени - 2 руб. 07 коп., по транспортному налогу в размере 4 138 руб., пени - 41 руб. 64 коп., ссылаясь на то, что административный ответчик в спорный период являлся плательщиком указанных налогов, однако обязанность по их уплате не исполнил. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления от 9 сентября 2017 года, от 23 июня 2018 года о необходимости уплаты исчисленных сумм налогов. Поскольку оплата налогов не была произведена, налогоплательщику в соответствии с положениями статей 69, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) направлены требования об уплате налога, пени от 14 февраля 2018 года, от 18 декабря 2018 года. В установленные в требованиях сроки недоимка по налогам и пени не уплачены, что явилось основанием для обращения с административным иском в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Авхадуллин Р.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований налогового органа отказать. Указывает, что суду не представлены доказательства направления налоговым органом и получения им уведомлений и требований об уплате спорных налогов. Кроме того, принадлежащее ему транспортное средство пострадало в ДТП <дата> и до <дата> им не эксплуатировалось.
В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС по г. Йошкар-Оле приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Авхадуллин Р.М. не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не просил, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы настоящего административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ИФНС по г. Йошкар-Оле Швецова Е.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Разрешая спор, проанализировав положения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в частности статей 362, 388, 389, 393, 394, 399 - 401, 409 НК РФ, Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года N 59-З "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл", установив, что Авхадуллин Р.М., являющийся собственником транспортных средств, жилого дома и земельного участка, должен был уплатить не позднее 1 декабря 2017 года транспортный налог за 2016 год в размере 2 150 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год - 107 руб., земельный налог за 2016 года - 7 руб., не позднее 3 декабря 2018 года должен был уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 1 988 руб., земельный налог за 2017 год - 7 руб., однако свою обязанность по уплате налогов не исполнил, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности в заявленном размере.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.
Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из того, что налоговым органом соблюдена предусмотренная законом процедура взыскания налогов, в том числе срок обращения в суд.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что налогоплательщику направлялись налоговые уведомления от 9 сентября 2017 года, от 23 июня 2018 года об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц не позднее указанных выше сроков. Налоговые уведомления отражались в личном кабинете налогоплательщика в сети Интернет. Административный ответчик свою обязанность по уплате налогов в добровольном порядке в установленный срок не исполнил, в связи с чем налоговым органом в адрес Авхадуллина Р.М. выставлялись требования от 14 февраля 2018 года, от 18 декабря 2018 года, в которых сообщалось о необходимости погасить имеющуюся задолженность в срок 23 марта 2018 года и до 10 января 2019 года соответственно.
15 апреля 2019 года мировым судьей был выдан судебный приказ на взыскание с Авхадуллина Р.М. задолженности по налогам, который был отменен 23 мая 2019 года по заявлению должника. 19 августа 2019 года ИФНС по г. Йошкар-Оле обратился в суд с административным иском к Авхадуллину Р.М.
Таким образом, установленный законом срок обращения в суд ИФНС по г. Йошкар-Оле был соблюден.
Доводы жалобы Авхадуллина Р.М. об отсутствии доказательств направления налоговым органом и получения им уведомлений и требований об уплате спорных налогов являются несостоятельными с учетом положений статьи 11.2 НК РФ, согласно которым личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом; документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются; для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Согласно материалам административного дела Авхадуллин Р.М. имеет личный кабинет налогоплательщика, посредством данного информационного ресурса он был поставлен в известность о необходимости уплаты налогов, погашения налоговой задолженности, о чём ему были направлены налоговые уведомления и требования. Не доверять представленным в дело доказательствам у судебной коллегии оснований не имеется, при этом сведений о том, что административный ответчик обращалась в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, Авхадуллин Р.М. не представил.
Таким образом, административный ответчик, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговыми уведомлениями, а также требованиями об уплате налога и пени.
Ссылка в жалобе на то, что принадлежащее административному ответчику транспортное средство пострадало в ДТП и им не эксплуатировалось, не может служить основанием для освобождения Авхадуллина Р.М. от уплаты обязательных налоговых платежей, поскольку по смыслу норм НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, само по себе отсутствие фактической эксплуатации автомобиля не влечет за собой прекращение права собственности на транспортное средство и не освобождает его владельца от уплаты транспортного налога.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с этим не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Авхадуллина Р.М. и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ административное дело рассмотрено в полном объеме.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авхадуллина Р.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи Э.И. Салихова
А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка