Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2543/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33а-2543/2021
Судья Усцова-Новикова О.В. Дело N 33а-2543/2021
(N2а-237/2021)
УИД 43RS0011-01-2020-000293-67
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 17 июня 2021 г.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июня 2021 г.
г. Киров 17 июня 2021года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
Судей
Степановой Е.А., Мазюты Т.Н.,
с участием прокурора
Шибановой Н.Е.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Комарова А.В. на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 19 апреля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония N 29 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области (далее - ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области):
В отношении Комарова А.В., 10 марта 1976 года рождения, уроженца г. Тулы, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 09 июня 2029 года, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Комарову А.В. установлены административные ограничения в виде
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;
- запрещения пребывания в определенных местах, а именно в рюмочных, в барах, в ресторанах и других заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось
в суд с административным иском об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Комарова А.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, 8 лет, и административных ограничений. С учетом поведения Комарова А.В. за отбытый период наказания просит установить ему обязательную явку 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Комаров А.В. просит изменить решение суда, отменив административные ограничения, кроме явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В обоснование указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание малозначительность совершенных им нарушений в период отбытия наказания, наличие поощрений. По мнению автора жалобы, его положительная характеристика, образ жизни, обстоятельства совершенного им преступления не давали суду достаточных оснований для установления административных ограничений, кроме явки на регистрацию в орган внутренних дел, что и требовал административный истец в административном исковом заявлении. Установленные в отношении него административные ограничения считает несоразмерными, которые в дальнейшем могут повлечь у него утрату чувства справедливости и верховенства права.
В возражениях заместитель прокурора Верхнекамского района Верхошижемского района Кировской области Кузнецов И.И., указывая на законность и обоснованность судебного решения, предлагает его оставить без изменения, апелляционную жалобу Комарова А.В. без удовлетворения.
Представитель ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, административный ответчик Комаров А.В уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора Шибановой Н.Е. о законности принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 5 названного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу положений части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Выбор вида иных административных ограничений, указанных в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения преступлений или антиобщественного поведения. При установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах учитывается образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как следует из материалов дела, Комаров А.В. осужден приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 25 декабря 2018 г. по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Он же, Комаров А.В. осужден приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 23 мая 2019 г. по п. "г" части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 УК РФ 2 годам 6 месяцам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Преступление, предусмотренное пунктом "г" части 3 статьи 158 УК РФ, в силу положений части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких, и, как следует из приговора, совершено Комаровым А.В. при наличии отягчающего наказание обстоятельства рецидива преступлений, который является особо опасным.
Согласно характеристике, за период отбывания наказания Комаров А.В. характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 01 марта 2021 г. содержится в отряде со строгими условиями отбывания наказания.
Удовлетворяя заявление исправительного учреждения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Комаров А.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что в силу положений части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре является безусловным основанием установления административного надзора.
Срок административного надзора определен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок погашения судимости, установленный пунктом "г" части 2 статьи 86 УК РФ.
В соответствии с положениями части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административные ограничения установлены в отношении Комарова А.В. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его поведения за период отбывания наказания, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду первой и апелляционной инстанций доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.
В силу положений статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Таким образом, оснований для изменения решения суда, а также его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комарова .А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Русских Л.В.
Судьи:
Степанова Е.А.
Мазюта Т.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
