Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2542/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33а-2542/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего Никитушкиной И.Н.,
судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.
при секретаре судебного заседания Лининой М.А.
по докладу судьи Иванова Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 3 февраля 2021 года об удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия
установила:
14 января 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Бежецкий межрайонный суд Тверской области с административным иском к ФИО1, просила взыскать с неё недоимку по земельному налогу с физических лиц (далее - земельный налог) за 2016-2018 годы в сумме 2636 рублей 7 копеек и пени за период со 2 декабря 2016 года по 6 февраля 2020 года в сумме 311 рублей 59 копеек (т. 1 л.д. 13-15, 45).
ФИО1 подала письменные возражения, указала, что земельный налог за принадлежавший ей земельный участок платила полностью в установленные сроки. Налоговая инспекция начислила недоимку и пени за земельный участок, который ей не принадлежал (т. 1 л.д. 52-56).
Налоговая инспекция направила письменный отзыв, в котором указала, что задолженность у ФИО1 образовалась по налогу за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) находился в её собственности (т. 1 л.д. 78-79).
В суде первой инстанции ФИО1 административный иск не признала, настаивала на том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ей не принадлежал (т. 1 л.д. 88-90).
Налоговая инспекция своего представителя не направила.
3 февраля 2021 года суд вынес решение об удовлетворении административного иска, взыскал с ФИО1 задолженность и пени по земельному налогу в размере, в котором просила налоговая инспекция (т. 1 л.д. 91-99, 213-215).
ФИО1 подала апелляционную жалобу, просила отменить решение суда, повторила доводы, приведённые в суде первой инстанции (т. 1 л.д. 115-117, 129-136, 180-181).
Налоговая инспекция сначала направила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы в полном объёме (т. 1 л.д. 203-204). Впоследствии указала, что произвела перерасчёт налога и считает подтверждённой задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 357 рублей и за 2018 год в размере 519 рублей (т. 2 л.д 59, 60-61).
В суде апелляционной инстанции ФИО1 поддержала апелляционную жалобу. Налоговая инспекция своего представителя не направила.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на неё, судебная коллегия установила, что с 16 ноября 2009 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2900 квадратных метров, относящегося к категории земель населённых пунктов с разрешённым видом использования для ведения подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (т. 1 л.д. 64, 82).
В 2012 году налоговая инспекция направила ФИО1 налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2011 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в сумме 115 рублей 10 копеек (т. 2 л.д. 66). 20 сентября 2012 года ФИО1 уплатила этот налог (т. 1 л.д. 160-161, т. 2 л.д. 67, 94).
В 2013 году налоговая инспекция направила ФИО1 налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2012 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в сумме 115 рублей 10 копеек (т. 2 л.д. 68). 26 октября 2013 года ФИО1 уплатила этот налог (т. 1 л.д. 160-161, т 2 л.д. 69).
В 2014 году налоговая инспекция направила ФИО1 налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2013 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>5 в сумме 115 рублей (т. 2 л.д. 71). 25 октября 2014 года ФИО1 уплатила этот налог (т. 1 л.д. 160-161, т. 2 л.д. 72, 93).
17 мая 2015 года налоговая инспекция направила ФИО1 налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2014 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в сумме 115 рублей (т. 2 л.д. 73). 17 сентября 2015 года ФИО1 уплатила этот налог (т. 1 л.д. 160-161, т. 2 л.д. 70, 92).
29 сентября 2016 года налоговая инспекция направила ФИО1 налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в сумме 115 рублей (т. 1 л.д. 20). 3 декабря 2016 года ФИО1 уплатила этот налог (т. 2 л.д. 115-116).
10 ноября 2017 года налоговая инспекция направила ФИО1 уведомление об уплате земельного налога за 2016 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в сумме 654 рубля (т. 1 л.д. 25). 7 декабря 2017 года ФИО1 уплатила этот налог (т. 1 л.д. 160-161, 162, 163, 166-167, т. 2 л.д. 91).
29 августа 2018 года налоговая инспекция направила ФИО1 уведомление об уплате земельного налога за 2017 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в сумме 519 рублей (т. 1 л.д. 30). 21 ноября 2018 года ФИО1 уплатила этот налог (т. 1 л.д. 160-161, т. 2 л.д. 79).
25 июля 2019 года налоговая инспекция направила ФИО1 уведомление об уплате земельного налога за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в сумме 519 рублей (т. 1 л.д. 35). 11 октября 2019 года ФИО1 уплатила этот налог, ошибочно использовав квитанцию по уплате пени, которую ей направила налоговая инспекция (т. 1 л.д. 160-161, 164, 165, т. 2 л.д. 89).
30 сентября 2020 года ФИО1 уплатила земельный налог за 2019 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в сумме 519 рублей (т. 1 л.д. 160-161, т. 2 л.д. 88).
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно НК Российской Федерации в Российской Федерации, помимо прочих налогов, установлен земельный налог (п. 1 ст. 15, ст. 387). Налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности (п. 1 ст. 388). Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог (п. 1 ст. 389). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость (п. 1 ст. 391). Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счёт Федерального казначейства (п. 1, подп. 3 п. 3 ст. 45). При обнаружении налоговым органом ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, налоговый орган в течение трёх лет со дня перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации самостоятельно принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налога в бюджетную систему Российской Федерации (абз. 6 п. 7 ст. 45).
Из материалов дела следует, что обязанность по уплате земельного налога за принадлежавший ей земельный участок ФИО1 выполняла ежегодно в полном объёме. Задолженность по его уплате отсутствует.
Начисляя земельный налог ФИО1, налоговая инспекция исходила из того, что административному ответчику, помимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, и зачитывала денежные средства, которые поступали от ФИО1 по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в счёт уплаты земельного налога и пеней за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. (т. 1 л.д. 38-40, 58, 66, 71-77, т. 2 л.д. 60-61). Суд первой инстанции исходил из тех же обстоятельств.
Однако из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 5 февраля 2021 года N 20-03598/21 следует, что право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> было прекращено 27 мая 2009 года в связи с регистрацией перехода права собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30 апреля 2009 года. В сведениях ЕГРН на этот объект имелась техническая ошибка (т. 1 л.д. 206).
Вследствие этой ошибки ФИО1 начислялся земельный налог на земельный участок, который ей не принадлежал, и соответствующие пени. При таких условиях судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба административного ответчика является обоснованной.
Ошибка при уплате земельного налога за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> была допущена ФИО1, в том числе потому, что налоговая инспекция направляла ей требования и квитанции об уплате пеней, которые начислялись ошибочно. Используя свои полномочия, предусмотренные абз. 6 п. 7 ст. 45 НК Российской Федерации, налоговая инспекция может самостоятельно принять решение об уточнении платежа. Кроме того, из материалов дела следует, что земельный налог, уплаченный ФИО1 в 2020 году, также был зачтён в счёт уплаты земельного налога за предыдущие годы (т. 2 л.д. 77).
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для административного дела, установленные судом первой инстанции, были опровергнуты, обжалуемое решение суда подлежит отмене в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 310 КАС Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 309 КАС Российской Федерации по делу следует принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.
Решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 3 февраля 2021 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
