Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2018 года №33а-2542/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 33а-2542/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Мочаловой Н.В. и Коршунова И.М.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в апелляционном порядке частную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Дагестан на определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия
установила:
Решением Салехардского городского суда от 14 мая 2018 года удовлетворен административный иск Малджанова Р.А.о. о признании незаконным и отмене решения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
9 июля 2018 года от МВД по Республике Дагестан в суд поступила апелляционная жалоба вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, которая была мотивирована поздним поступлением копии решения.
Определением Салехардского городского суда от 3 августа 2018 года в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
В частной жалобе МВД по Республике Дагестан просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материал по частной жалобе, проверив законность и обоснованность определения судьи, судебная коллегия приходит к следующему.
По общему правилу, установленному в части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 Постановления от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснил, что получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления, относится к уважительным причинам пропуска указанного срока.
Судья первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обжалование, ввиду отсутствия доказательств позднего получения копии решения.
Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может.
Из материалов дела усматривается, что решение суда от 14 мая 2018 года было принято в окончательной форме 19 мая 2018 года. Согласно штампу на почтовом конверте направлено в адрес МВД по Республике Дагестан 23 мая 2018 года (л.д.100) и получено адресатом 12 июня 2018 года, что подтверждается отметкой входящей регистрации (л.д.79). Месячный срок обжалования решения истекал 14 июня 2018 года.
С учетом тех обстоятельств, что административный истец в лице МВД по Республике Дагестан не участвовал в судебном заседании, городской суд с учетом времени необходимого на пробег почты, должен был признать позднее получение копии судебного постановления уважительной причиной пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, восстановив указанный срок. К такому выводу суд апелляционной инстанции приходит, поскольку считает, что оставшегося у административного истца времени с момента получения копии судебного постановления было явно недостаточно для составления апелляционной жалобы, что объективно исключало возможность ее подачи в предусмотренный законом тридцатидневный срок.Длительное время прохождения почтовой корреспонденции до адресата не может быть постановлено в вину административного ответчика, поэтому судебная коллегия считает возможным восстановить заявителю процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы.
Приведенные же в судебном постановлении мотивы отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока нельзя признать обоснованными, а произведенное судом первой инстанции ограничение права участника судебного разбирательства на апелляционное обжалование решения противоречит процессуальному закону.
Допущенные судом нарушения являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения заявления МВД по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения Салехардского городского суда от 14 мая 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2018 года отменить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение Салехардского городского суда от 14 мая 2018 года, возвратить дело в Салехардский городской суд для совершения действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.
Председательствующий С.И. Мосиявич
Судьи: /подписи/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка