Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33а-254/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33а-254/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Железняковой С.А.,
судей Кочергиной Е.Ю. и Салчак А.А.,
при секретаре Ондар Ч.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Салчак А.А. административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" к старшему судебному приставу Тере-Хольского районного отделения судебных приставов Казырыкпай К-К.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании бездействия незаконным по апелляционной жалобе административного ответчика - старшего судебного пристава Тере-Хольского РОСП УФССП по Республике Тыва Казырыкпай К.А. на решение Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 ноября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" (далее - ООО МФК "ОТП Финанс") обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Тере-Хольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Республике Тыва Казырыкпай К.А., Управлению по ФССП Республике Тыва о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по исполнительному производству N ** в отношении должника С.
Решением Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 ноября 2020 года административный иск ООО МФК "ОТП Финанс" удовлетворён.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик - старший судебный пристав Тере-Хольского РОСП УФССП по Республике Тыва Казырыкпай К.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Тере-Хольского районного суда, указав, что на судебное заседание, назначенное на 20 ноября 2020 года, она не была извещена, с 6 ноября по 6 декабря 2020 года находилась в служебной командировке в г. **. Из с. ** в г. ** уехала 3 ноября 2020 года.
Представитель административного ответчика - Управления ФССП по Республике Тыва Хертек К.Ч. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям.
Представитель административного истца - ООО МФК "ОТП Финанс", административный ответчик Казырыкпай К.А., заинтересованное лицо С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав мнение представителя административного ответчика Хертека Ч., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В статье 96 КАС РФ указано, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путём отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Из материалов административного дела следует, что административный ответчик Казырыкпай К.А. с 6 ноября по 6 декабря 2020 года находилась в служебной командировке в г. **. Извещение о рассмотрении дела 20 ноября 2020 года в 09 часов 30 минут для передачи ей 13 ноября 2020 года получил судебный пристав Д. ввиду чего нельзя прийти к выводу о её надлежащем извещении, поэтому доводы апелляционной жалобы в указанной части являются обоснованными.
Как установлено судебной коллегией, о рассмотрении дела также не был извещён надлежащим образом административный ответчик - Управление ФССП по Республике Тыва:
На первое судебное заседание, назначенное на 5 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут, извещение было направлено не на электронный адрес административного ответчика - Управления ФССП по Республике Тыва (r17.fssp.gov.ru), а на электронный адрес ** (л.д. 48). На судебное заседание, назначенное на 20 ноября 2020 года в 09-30 часов, извещение было направлено также не на электронный адрес административного ответчика - Управления ФССП по Республике Тыва (л.д. 71), согласия на извещение таким способом от административного ответчика не поступало, то есть административное дело было рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика - Управления ФССП по Республике Тыва, не извещённого надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Имеющееся в деле ходатайство об отложении дела (л.д. 74), которое к тому же не было разрешено районным судом, что следует из протокола судебного заседания от 20 ноября 2020 года, подписано ведущим специалистом-экспертом ОПО ВГР УФССП по РТ Х.., но к нему не приложены ни доверенность, ни копия диплома, подтверждающие полномочия указанного лица, поэтому оно не может служить доказательством надлежащего уведомления административного ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Административный истец - ООО МФК "ОТП Финанс" о судебных заседаниях также извещался путём отправки сообщений на адрес электронной почты, однако согласия на извещение таким способом от административного истца получено не было, следовательно, он тоже извещён ненадлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика - Управления ФССП по Республике Тыва, не извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также без надлежащего извещения административного истца - ООО МФК "ОТП Финанс".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 309 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае, если административное дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Поскольку в материалах настоящего дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении административных истца и ответчиков, постольку решение не может быть признано законным и подлежит отмене, а административное дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
Как следует из материалов административного дела, исполнительное производство по исполнению судебного приказа, выданного Тере-Хольским районным судом Республики Тыва 20 сентября 2019 года о взыскании с гражданина С. задолженности по кредитному договору в пользу ООО МКФ "Отп Финанс", возбужденное 09 декабря 2019 года начальником отдела - старшим судебным приставом Тере-Хольского районного подразделения судебных приставов У., находилось в ее производстве вплоть до обращения административного истца в суд с иском к Казарыкпай К.А.
Сведений о передаче исполнительного производства Казырыкпай К.А. от У. о назначении Казырыкпай К.А. начальником Тере-Хольского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва материалы дела не содержат.
Поскольку указанное обстоятельство является юридически значимым для правильного разрешения спора, а судом первой инстанции оно не устанавливалось, постольку решение в этой части также не может быть признано законным, подлежит отмене.
При новом рассмотрении административного дела суду необходимо установить, когда исполнительное производство N ** было передано от начальника отдела - старшего судебного пристава У. возбудившей исполнительное производство, старшему судебному приставу Казырыкпай К.А., исходя из установленных обстоятельств, устранить допущенные процессуальные нарушения, принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 ноября 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Тере-Хольский районный суд Республики Тыва.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 марта 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
