Дата принятия: 29 марта 2018г.
Номер документа: 33а-254/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2018 года Дело N 33а-254/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Дзаитова М.М.,
судей Оздоева А.И. и Плиевой И.М.,
при секретаре Арсельгове Р.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Магасского районного суда от 23 октября 2017 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия.
Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия
установила:
Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 22 августа 2017 г. к ним поступило постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия Боголова А.И. от 22 августа 2017 г. N 06019/17/26111 о возбуждении исполнительного производства с требованием восстановить на работе в должности мастера по работе с населением в абонентскую группу абонентского пункта Малгобекского района Темерханова Ш.Б. В тот же день ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" нарочно вручено представителю канцелярии МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия заявление о разъяснении положения вышеуказанного исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, указав в заявлении, что исполнить решение суда, на основании которого фактически возбуждено исполнительное производство, не представляется возможным, а также о том, что 10 августа 2017 г. ими подано заявление в суд о разъяснении вынесенного решения. 30 августа 2017 г. в ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" поступило постановление от 25 августа 2017 г. N 06019/17/26470 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия А.И. Боголова, связанные с вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора от 25 августа 2017 г. N 06019/17/26470, отменить указанное постановление и возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО "Газпром межрегионгаз Назрань".
Решением Магасского районного суда от 23 октября 2017 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Евлоев А.М., считая решение суда незаконным и вынесенным с нарушением норм материального права, ставит вопрос о его отмене.
Административный ответчик Боголов А.И., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя административного истца Евлоева А.М., просившего удовлетворить апелляционную жалобу, представителя административного ответчика Оздоева А.А., считавшего вынесенное решение законным и обоснованным судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с абз. 3 ст. 211 ГПК РФ решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
В силу п. 10 ст. 30 Федерального закона, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению (подп. 5 п. 14 ст. 30 Федерального закона).
В соответствии с положениями ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 22 августа 2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия на основании исполнительного листа N ФС N 018005470 от 14 августа 2017 г., выданного Магасским районным судом по делу N 2-1112/2017 г., возбуждено исполнительное производство N 06019/17/26111 об обязании ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" восстановить Темерханова Ш.Б. в должности мастера по работе с населением в абонентскую группу абонентского пункта Малгобекского района абонентской службы либо предоставить иную работу в соответствии с его квалификацией.
Согласно пункту 2 указанного постановления требование подлежит немедленному исполнению в течение суток с момента получения должником копии постановления.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства передана в ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" 22 августа 2017 г., что подтверждается материалами дела и не оспаривается административным истцом.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона).
В связи с тем, что требования судебного решения, в нарушение ст. 211 ГПК РФ и постановления судебного пристава-исполнителя от 22 августа 2017 г., заявителем своевременно не выполнены, судебным приставом-исполнителем 25 августа 2017 г. вынесено постановление о взыскании с ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Основанием для неприменения такой меры денежного взыскания как исполнительский сбор в отношении исполнительного документа по восстановлению работника является его исполнение в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что требования исполнительного документа должником не исполнены, у судебного пристава-исполнителя не имелось сведений об исполнении постановления, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а равно сведений о предоставлении ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" отсрочки или рассрочки исполнения требований, судебному приставу-исполнителю не представлено.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления действовал в соответствии с законом, в рамках должностных полномочий, права и свободы заявителя не нарушил, в связи с чем оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется. У судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для принятия данной санкции штрафного характера, при этом требования Федерального закона "Об исполнительном производстве" соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 23 октября 2017 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна
Судья Плиева И.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
