Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33а-253/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33а-253/2019
30 января 2019 года
г. Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Хмельниковой Е.А., Лукашевича В.Е.
при секретаре Сидорове А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению ООО "Веллком" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Бирюковой Т.С., ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании постановлений незаконными с апелляционной жалобой представителя административного истца ООО "Веллком" Зблыгина Романа Александровича на решение Московского районного суда г. Рязани от 16 ноября 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., возражения представителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области судебного пристава-исполнителя Вдовиной А.М. судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Веллком" обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов-исполнителей по г. Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району Бирюковой Т.С., УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановлений.
Требования мотивированы тем, что 28.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району Бирюковой Т.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N, на основании исполнительного листа N от 16.03.2018, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани по делу N, предметом исполнения которого является запрет на осуществление ООО "Веллком" строительных работ на части земельного участка с кадастровым номером N, на котором непосредственно располагался водопровод для водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> в соответствии с техническими условиями N от 18.08.1995.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Бирюковой Т.С. установлено, что ООО "Веллком" выполнены требования исполнительного документа (исполнительный лист N от 16.03.2018) в полном объеме, о чем свидетельствует акт о совершении исполнительных действий от 16.04.2018.
17.04.2018 судебным приставом-исполнителем Бирюковой Т.С., в связи с надлежащим исполнением ООО "Веллком" требований исполнительного документа на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Однако 19.04.2018 судебный пристав-исполнитель Бирюкова Т.С. без каких-либо оснований вынесла постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым отменила вынесенное 17.04.2018 постановление об окончании исполнительного производства.
ООО "Веллком" постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 19.04.2018 не получало, о времени и месте составления постановления не уведомлялось, в связи с чем жалоба на действие судебного пристава-исполнителя Бирюковой Т.С. в порядке подчиненности была подана 10.09.2018, т.е. после получения ООО "Веллком" фотографий оспариваемых постановлений из материалов исполнительного производства.
02.10.2018 административным истцом получено постановление N, которым в удовлетворении жалобы Общества было отказано. Согласно указанному постановлению, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району В.Н. Турсуновой постановление судебного пристава-исполнителя Бирюковой Т.С. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства было отменено и вынесено новое постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 19.04.2018. Вместе с тем в материалах исполнительного производства постановление старшего судебного пристава-исполнителя от 19.04.2018 в материалах отсутствовало.
Ссылаясь на то, что полномочиями по отмене постановления об окончании исполнительного производства наделен только старший судебный пристав или его заместитель, а также на отсутствие оснований для возобновления исполнительного производства, ООО "Веллком" просило суд признать незаконными постановление от 19.04.2018 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району Бирюковой Т.С. и постановление от 02.10.2018 N, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Турсуновой В.Н.
Суд отказал в удовлетворении административного иска, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца ООО "Веллком" Зблыгин Р.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование указывает на недопустимость положенных в основу решения суда доказательств, поскольку предоставленное в материалы дела в качестве доказательства постановление от 19.04.2018 старшего судебного пристава-исполнителя Турсуновой В.Н., об отмене обжалуемого постановления от 19.04.2018 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, имеет явные признаки монтажа документа, в связи с чем возникают обоснованные сомнения в подлинности электронной подписи. В удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств и направлении запроса в Удостоверяющий центр ФССП РФ о подтверждении подлинности электронной подписи старшего судебного пристава, а также ходатайства о назначении судебной технической экспертизы для доказательства монтажа представленных в материалы дела постановлений суд необоснованно отказал, лишив административного истца возможности представить доказательства в обоснование своих требований.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что 28.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району Бирюковой Т.С. возбуждено исполнительное производство N по исполнительному листу N от 16.03.2018 с предметом исполнения - запрет на осуществление ООО "Веллком" строительных работ на части земельного участка с кадастровым номером N, на котором непосредственно располагался водопровод для водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> в соответствии с техническими условиями N от 18.08.1995.
Указанный исполнительный лист выдан судом на основании определения о принятии мер по обеспечению иска Копытовой Л.А. и др. к ООО "Велком" об обязании восстановить сети водоснабжения жилого дома.
16.04.2018 судебным приставом-исполнителем Бирюковой Т.С. составлен акт совершения исполнительных действий в котором указано, что при выходе по адресу: <адрес> установлено, что строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером N, на котором непосредственно располагался водопровод для водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, не производятся, участок огорожен сигнальной лентой.
17.04.2018 судебным приставом-исполнителем Бирюковой Т.С. вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
19.04.2018 судебным приставом-исполнителем Бирюковой Т.С., вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым отменено вынесенное ею 17.04.2018 постановление об окончании исполнительного производства.
Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
ООО "Велком" 10.09.2018 обратилось с жалобой в порядке подчиненности на постановление от 19.04.2018 судебного пристава-исполнителя Бирюковой Т.С. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, в которой просила отменить постановление, ссылаясь на отсутствие у судебного пристава-исполнителя Бирюковой Т.С. полномочий на его вынесение.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО7 N от 02.10.2018 отказано в удовлетворении жалобы ООО "Веллком" на постановление судебного пристава-исполнителя Бирюковой Т.С. от 19.04.2018 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства с указанием на то обстоятельство, что обжалуемое постановление судебного пристава исполнителя Бирюковой Т.С. было отменено 19.04.2018 постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО7 в связи с отсутствием полномочий у судебного пристава-исполнителя выносить постановления об отмене вынесенных им же постановлений об окончании исполнительного производства.
В силу пункта 1 части 3 статьи 127 ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов старший судебный пристав вправе отменить полностью или частично вынесенное постановление.
В материалах исполнительного производства, обозревавшегося в судебном заседании апелляционной инстанции, содержатся постановления от 19.04.2018 начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО7 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Бирюковой Т.С. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, а также об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17.04.2018 и возобновлении исполнительного производства. Данные постановления содержат собственноручную подпись ФИО7 и печать подразделения судебных приставов, что опровергает доводы ООО "Велком" о наличии сомнений в подлинности этих документов.
Таким образом, у старшего судебного пристава отсутствовали основания для удовлетворения жалобы ООО "Велком" от 10.09.2018 об отмене обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя Бирюковой Т.С. ввиду того, что данное постановление уже отменено 19.04.2018.
С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые постановления не противоречат закону и не нарушают прав административного истца.
В связи чем, решение суда об отказе в удовлетворении административного иска отмене не подлежит.
Одновременно судебная коллегия отмечает, что судом при рассмотрении дела было отказано в удовлетворении ходатайства о принятии в порядке уточнений настоящего административного иска требований об оспаривании постановления старшего судебного пристава от 19.04.2018 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17.04.2018 и возобновлении исполнительного производства. Материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что данные требования заявлялись путём предъявления самостоятельного административного иска. 11.01.2019 исполнительное производство прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с отменой принятых судом обеспечительных мер.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Рязани от 16 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца ООО "Веллком" Зблыгина Романа Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
