Дата принятия: 24 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2531/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2018 года Дело N 33а-2531/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей: Филенковой С.В., Волынчук Н.В.,
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соловьева Романа Олеговича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области об отмене решения о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости N 67/18-12963 от 01.03.2018 г. и возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на часть жилого дома (помещение),
по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области на решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 26 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения представителя административного истца Капустиной А.Г., представителя административного ответчика Федоровой Е.С., судебная коллегия
установила:
Соловьев P.O. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отмене решения о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости N67/18-12963 от 01.03.2018 г., и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Смоленской области обязанности произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на часть жилого дома (помещение), имеющую общую площадь 34,5 кв.м., жилую - 22.2 кв.м., состоящую из жилых комнат площадью 9,8 кв.м. и 12.4 кв.м., встроенного шкафа - 2,0 кв.м., кухни- 7,6 кв.м., совмещенного санузла - 2,7 кв.м., расположенную по адресу: ..., принадлежащую ему на основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от 12.07.2016 г.
Решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 26 апреля 2018 года административные исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области ставит вопрос об отмене судебного решения и принятии нового - об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Относительно апелляционной жалобы административным истцом представлены возражения о необоснованности доводов жалобы и законности судебного решения.
В силу ч. 2 ст. 306 КАС РФ суд апелляционной инстанции известил надлежащим образом лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Выслушав представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области - Федорову Е.С., представителя административного истца - Капустину А.Г., проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание представленного документа не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Как видно из материалов дела, решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 12.07.2016 года жилой дом ... сохранен в перепланированном и переустроенном состоянии, произведен раздел жилого дома в натуре, выделена в натуре принадлежащая Соловьеву P.O. на основании договора купли-продажи от 01.10.2001 года 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, за Соловьевым P.O. признано право собственности на часть указанного жилого дома, признано право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Управление Росреестра по Смоленской области на основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14.12.2017 г. произвело государственный кадастровый учет изменений в сведениях ЕГРН в отношении вышеуказанного жилого дома, (кадастровый номер N), указав назначение и наименование данного объекта - жилой дом, площадью дома указана - 228 кв.м., о чем была составлена кадастровая выписка от 02.02.2018г.
26.02.2018 г. Капустина А.Г., действующая в интересах Соловьева P.O. обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на принадлежащую Соловьеву P.O. часть жилого дома на основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от 12.07.2016г., представлен технический план.
01.03.2018 г. Управлением Росреестра по Смоленской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости, в котором указано, что в ЕГРН уже содержатся сведения о здании (жилой дом) с кадастровым номером N со ссылкой на ч.7 ст. 41 Закона N 218-ФЗ. Соловьеву P.O. предложено изменить назначение и наименование объекта недвижимости с кадастровым номером N в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
28.03.2018 г. апелляционной комиссией при Управлении Росреестра по Смоленской области решение о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости оставлено без изменения со ссылкой на ч.7 ст.41 Закона N 218-ФЗ, согласно которой часть жилого дома (помещение) не может быть поставлена на государственный кадастровый учет в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) с указанием на то, что вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать назначению здания, расположенного в пределах его границ.
Разрешая административный спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и пришел к обоснованному выводу о том, что приостановление государственной регистрации права собственности административного истца по основаниям, указанным в уведомлении от 01.03.2018 года, противоречит закону и нарушает права административного истца.
Данный вывод судом мотивирован, соответствует нормам материального права, правильно примененным судом к спорным правоотношениям.
В пункте 5 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 этого Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с этим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено этим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено этим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке. Вместе с тем, государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Кроме того, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.
Положения ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусматривают, что судебный акт является самостоятельным и достаточным основанием для осуществления государственной регистрации права.
Из материалов дела следует, что в решении Заднепровского районного суда г.Смоленска от 12.07.2016 г., вступившим в законную силу, которым признано право собственности на часть жилого дома, и на 1/4 долю в праве общей долевой собственности земельного участка, отражена вся необходимая информация для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, отражено создание нового объекта недвижимости, указаны его характеристики.
С учетом разъяснений, данных в Письме ФГБУ "ФКП Росреестра" от 23.07.2014 N 10-2346-КЛ "Для сведения и учета в работе" (вместе с Письмом Росреестра от 15.07.2014 N 14-09700/14 "О рассмотрении обращений"), согласно которым, исходя из положений действующего законодательства, учитывая разъяснения Минэкономразвития России (письма от 17.07.2013 N ОГ-Д23-4041, от 03.10.2013 N ОГ-Д23-5404), постановка на государственный кадастровый учет части здания (жилого дома) может быть осуществлена в качестве жилого помещения, расположенного в таком жилом доме (что соответствует положениям Закона о кадастре, при этом вид жилого помещения не указывается и в техническом плане помещения в соответствующей графе проставляется знак "-").
Этим разъяснениям представленный административным истцом в Управление Росреестра по Смоленской области технический план от 24.07.2017г. соответствует, так как в нем указано назначение помещения - "жилое" без указания вида жилого помещения.
Таким образом, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам и установленным по делу фактическим обстоятельствам. При исследовании и оценке доказательств положения главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом не нарушены.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы в целом отражают процессуальную позицию ответчика по делу, по существу выводы суда не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены вынесенного судебного решения.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену, в том числе безусловную, или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
