Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2525/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33а-2525/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия к Сидорову А.Ю. о взыскании задолженности по налогам и пени по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 18 июня 2020 года, которым административный иск удовлетворен частично и постановлено:
Взыскать с Сидорова А.Ю. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия задолженность по земельному налогу в размере 149 рублей, пени по земельному налогу в размере 2,17 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 1342 рублей, пени по налогу на имуществу физических лиц в размере 19,61 рублей, транспортный налог в размере 3025 рублей, пени по транспортному налогу в размере 96,55 рублей, а всего 4634,33 рублей.
Взыскать с Сидорова А.Ю. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия просила взыскать с Сидорова А.Ю. задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в общей сумме 7 527,33 руб., в том числе: 1) по земельному налогу за 2017 год - 149 руб., пени - 2,17 руб.; 2) по налогу на имущество физических лиц за 2017 год - 1342 руб., пени - 19,61 руб.; 3) по транспортному налогу за 2016 год - 2 893 руб., за 2017 год - 3025 руб., пени - 96,55 руб.
Требования мотивированы тем, что Сидоров А.Ю. по сведениям регистрирующего органа имеет в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <...>, а также транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак .... Сумма земельного налога за 2017 год по земельному участку исчислена в размере 149 руб., по налогу на имущество физических лиц - 1342 руб., по транспортному налогу за 2016 год - 2 893 руб., за 2017 год - 3025 руб. Расчет земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2017 год указан в налоговом уведомлении N 48391014 от 17 августа 2018 года по сроку уплаты не позднее 3 декабря 2018 года. Расчет транспортного налога за 2016 год указан в налоговом уведомлении N 57440264 от 20 сентября 2017 года по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2017 года. В связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год в адрес налогоплательщика направлено требование N 4366 с предложением в срок до 20 марта 2018 года уплатить недоимку в сумме 2 893 руб. и пени 52, 34 руб. Затем налогоплательщику направлено требование N 29727 с предложением в срок до 13 марта 2019 года уплатить недоимку и пени по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу за 2017 год в общей сумме 4 581, 99 руб. Указанные требования до настоящего времени не исполнены.
В суд первой инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия не явился.
Административный ответчик Сидоров А.Ю. требования о взыскании задолженности по налогам и пени за 2017 год признал; возражал против удовлетворения иска в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2016 год, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока обращения в суд.
Районным судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе заместитель начальника Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Бурятия Панькова О.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требования о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2016 год. Указывает, что налоговым органом соблюден установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с данным требованием.
На заседании судебной коллегии представитель Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Бурятия Доржиева Э.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Ответчик Сидоров А.Ю. возражал против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив решение суда и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что по сведениям регистрирующего органа Сидоров А.Ю. имеет в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <...>, а также транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак ....
За 2016 год расчет транспортного налога (2 893 руб.), указан в налоговом уведомлении N 57440264 от 20 сентября 2017 года (л.д. 17) по сроку уплаты - не позднее 1 декабря 2017 года.
За 2017 год расчет земельного налога (149 руб.), налога на имущество физических лиц (1 342 руб.), транспортного налога (3 025 руб.) указан в налоговом уведомлении N 48391014 от 17 августа 2018 года (л.д. 12) по сроку уплаты - не позднее 3 декабря 2018 года.
В связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год в адрес налогоплательщика направлено требование N 4366 от 9 февраля 2018 года с указанием срока добровольной уплаты задолженности в сумме 2 893 руб., пени 52, 34 руб. - до 20 марта 2018 года (л.д. 15).
В установленный срок сумма налогов за 2017 год административным ответчиком не была уплачена, в связи с чем в его адрес направлено требование об уплате налога N 29727 от 30 января 2019 года с указанием срока добровольной уплаты задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в общей сумме 4 516 руб. - до 13 марта 2019 года (л.д. 10).
Из дела видно, что 19 августа 2019 года мировой судья судебного участка N 1 Баргузинского района Республики Бурятия вынес судебный приказ о взыскании с Сидорова А.Ю. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия задолженности по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу.
12 сентября 2019 года судебный приказ по заявлению Сидорова А.Ю. отменен.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.
Разрешая возникший между сторонами спор, принимая во внимание, что требование об уплате налога N 29727 от 30 января 2019 года Сидоровым А.Ю. не исполнено, районный суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с него образовавшейся задолженности по земельному налогу в размере 149 руб., пени - 2,17 руб., по налогу на имущество физических лиц - 1342 руб., пени - 19,61 руб., по транспортному налогу - 3 025 руб., пени - 96, 55 руб., всего 4 634, 33 руб.
В данной части решение суда не обжалуется.
Отказывая административному истцу во взыскании с Сидорова А.Ю. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 893 руб., районный суд исходил из того, что срок обращения в суд с требованием о взыскании данной задолженности налоговым органом пропущен без уважительных причин.
С таким выводом нельзя согласиться.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Таким образом, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей за три года, установлен специальный порядок исчисления срока для обращения в суд.
Из материалов дела усматривается, что при формировании самого раннего требования N 4366 от 9 февраля 2018 года сумма задолженности не превысила 3 000 руб., а потому у налогового органа не имелось оснований для обращения в суд по истечении срока добровольной уплаты по данному требованию.
При формировании требования N 29727 от 30 января 2019 года сумма задолженности (за налоговые периоды 2016, 2016 гг.) превысила 3 000 руб., соответственно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть до 13 сентября 2019 года.
Как указано выше, судебный приказ о взыскании с Сидорова А.Ю. задолженности по налогам и пени вынесен мировым судьей 19 августа 2019 года, в связи с чем установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год налоговым органом не пропущен.
Таким образом, при разрешении спора суд первой инстанции неправильно применил нормы налогового законодательства, регулирующие спорные отношения сторон, не принял во внимание указанные обстоятельства, и пришел к неверному выводу о пропуске административным иском срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год.
При таких обстоятельствах обжалуемое в рассматриваемой части решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении заявленных налоговым органом требований. С ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 893 руб.
В остальной части решение суда является правильным.
Руководствуясь статьями 306 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 18 июня 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия о взыскании транспортного налога за 2016 год.
В этой части принять по делу новое решение.
Взыскать с Сидорова А.Ю. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 893 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
