Определение Камчатского краевого суда от 11 ноября 2019 года №33а-2525/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 33а-2525/2019
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., рассмотрев в порядке главы 33 КАС РФ в городе Петропавловске-Камчатском 11 ноября 2019 года материал по частной жалобе представителя Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королева Ю.В. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июля 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Правительству Камчатского края о возложении обязанности оставить без движения.
Предложить административному истцу в срок до 12 августа 2019 года устранить перечисленные в определении недостатки, препятствующие возбуждению дела в суде.
Разъяснить заявителю, что в случае оставления заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судьей в определении об оставлении заявления без движения.
В случае если административный истец в установленный срок устранит указанные недостатки, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.
В случае неисполнения вышеназванных требований в установленный срок исковое заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами, что не препятствует повторному обращению в суд, после устранения указанных недостатков".
УСТАНОВИЛ:
представитель Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" (далее по тексту - Общественное движение) Королев Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Камчатского края о возложении на административного ответчика обязанности предоставить ответ по существу заданных вопросов относительно межсекторного взаимодействия в рамках осуществления благотворительной деятельности.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 17 июля 2019 года административное исковое заявление Общественного движения оставлено без движения, административному истцу в срок до 12 августа 2019 года предложено устранить обстоятельства, препятствующие принятию административного иска к производству суда.
В частной жалобе на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июля 2019 года представитель административного истца Королев Ю.В. приводит доводы о допущенных судьей существенных нарушений норм материального права. Ссылаясь на положения части 5 статьи 40 КАС РФ, указывает на отсутствие у Общественного движения обязанности по уплате государственной пошлины, в связи с чем просит определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу.
Проверив материал по частной жалобе, судья приходит к следующему выводу.
В силу требований пункта 5 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Пункт 2 части 1 статьи 126 КАС РФ предусматривает, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Как видно из представленных материалов, основанием для обращения административного истца в суд иском явилось отсутствие ответов Правительства Камчатского края на служебную информацию, направленную им о начале действия благотворительной программы "Благотворительные уроки финансовой грамотности", что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов Общественного движения. Государственная пошлина административным истцом не оплачена на основании части 5 статьи 40 КАС РФ.
Установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований, предъявляемых Кодексом административного судопроизводства к его содержанию, а также с учетом необоснованности утверждения административного истца о наличии оснований для его освобождения от уплаты государственной пошлины, судья, руководствуясь положениями статьи 130 КАС РФ, обоснованно оставил указанное административное исковое заявление Общественного движения без движения, предоставив разумный срок для устранения выявленных недостатков.
Данный вывод судьи в определении мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
При этом, вопреки утверждению жалобы представителя Королева Ю.В., решение судьи об отсутствии оснований для освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины также не вызывает сомнений в своей правильности.
Согласно части 5 статьи 40 КАС РФ органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного в интересах гражданина административного иска.
Исходя из того, что в поданном представителем Общественного движения административном исковом заявлении не содержится сведений о том в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов каких лиц он обращается, тогда как имеется указание на то, что оспариваемым бездействием административного ответчика нарушены права и законные интересы именно административного истца (л.д. 3), судья городского суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения положений части 5 статьи 40 КАС РФ и освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах факт формального указания административным истцом об обращении в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц не является безусловным основанием для освобождения Общественного движения от уплаты государственной пошлины по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 40 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июля 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя административного истца Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королева Ю.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка