Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2523/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N 33а-2523/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Гурулевой Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логачевой Е.А.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ "ИК N 4" УФСИН России по Тамбовской области к Синякову Дмитрию Андреевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Синякова Дмитрия Андреевича на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 2 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю. А., судебная коллегия,
установила:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Синякова Д.А. административного надзора с административными ограничениями в виде: запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указав, что Синяков Д.А. осужден приговором Советского районного суда г.Тамбова от 18 января 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Синякова Д.А. имеется опасный рецидив преступлений.
Окончание срока отбытия наказания 17 июля 2020 года.
Синяков Д.А. с 11 мая 2017 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 11 взысканий. Трудоспособен, не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. На профилактическом учете не состоит. Принимает слабое участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, общественной жизни отряда. Вину в совершенном преступлении, по приговору суда не признал. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 2 июня 2020 года требования ФКУ "ИК N 4" УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены частично. Суд установил в отношении Синякова Д.А. административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания. В остальной части административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Не согласившись с указанным решением суда, Синяковым Д.А. подана апелляционная жалоба, просит ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания сократить до одной явки, а также снять ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.
Считает что административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, носит необоснованный характер.
Необходимости явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания не имеется, а также неблагоприятно влияет на его трудоустройство.
Проверив материалы дела, выслушав Синякова Д.А., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Кочетыговой И.С., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Синяков Д.А. приговором Советского районного суда г.Тамбова от 18 января 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Названным приговором суда в действиях Синякова Д.А. по совершению тяжкого преступления установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении Синякова Д.А. административного надзора сроком на восемь лет.
Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела характеристики административный ответчик характеризуется отрицательно, допускал нарушения правил внутреннего распорядка в период отбывания наказания.
Судом первой инстанции правильно установлено административное ограничение в виде обязательной явки Синякову Д.А. в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц на период установленного судом срока административного надзора с учетом того, что данный вид административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Довод Синякова Д.А. что обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц затруднительна в силу осуществления им трудовой деятельности, является не состоятельной. Факт наличия трудовой деятельности, организации, режима работы и другие имеющие значение для дела сведения Синяковым Д.А. суду не представлено. Поэтому на данном этапе при отсутствии сведений о том, состоит ли Синяков Д.А. в трудовых отношениях, характере выполняемой им работы, являются преждевременными и не могут быть положены в основу решения об изменении количества явок для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства.
Судом учтены данные о личности осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характер совершенного им преступления, а также обстоятельства его совершения, с учетом положений п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, судом целесообразно и правомерно установлен Синякову Д.А. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями.
С целью предупреждения совершения Синяковым Д.А. новых правонарушений и преступлений, судом правильно установлены административные ограничения в отношении административного ответчика, которые способны оказать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об установлении приведенных выше административных ограничений.
Таким образом, каких-либо нарушений процессуальных прав Синякова Д.А. судом допущено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При изменении семейного положения и иных обстоятельств, предусмотренных законом, судом может быть также рассмотрен вопрос о снятии или дополнении (замене) установленных административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 2 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Синякова Дмитрия Андреевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 6 месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
