Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 09 сентября 2020 года №33а-2511/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 сентября 2020 года Дело N 33а-2511/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Ихисеевой М.В.,Назимовой П.С.
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия к Матвеевой С.В. о взыскании земельного налога
по апелляционной жалобеадминистративного ответчика
на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 18 июня 2020 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя административного ответчика Пюви Я.Э., представителей административного истца Цыремпиловой А.Н., Доржиевой Э.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия предъявила к Матвеевой С.В. административный иск о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы.
Требования мотивированы тем, что Матвеева признается налогоплательщиком земельного налога. За ней зарегистрированы земельные участки по адресам: Республика <...>.
Матвеевой направлены налоговые уведомленияN 1925988 и N 1131440 об оплате налогов за 2012, 2013 года, 2014 год.
В установленный законом срок налог не уплачен, поэтому Матвеевой направлено требование N 152567 об уплате налога по состоянию на 18 октября 2015 года на общую сумму 1 923,30 рубля в срок до 15 декабря 2015 года.
Требование не исполнено, в связи с чем налоговая инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2Заиграевского района Республики Бурятия от 11 октября 2019 года с Матвеевой взыскана задолженность по налогу, однако 7 ноября 2019 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.
6 мая 2020 года налоговая инспекция обратилась с административным иском в районный суд и просила взыскать с Матвеевой земельный налог в размере 1885,56 рубля.
Матвеева требования не признала.
Районный суд принял решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Матвеева ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседание суда апелляционной инстанции Матвеева не явилась. Ее дочь, Пюви Я.Э., не имеющая высшего юридического образования, просила допустить ее в качестве представителя Матвеевой, ссылаясь на то, что мать тяжело больна. Судебная коллегия, учитывая данное обстоятельство, допустила Пюви к участию в деле.
Пюви поддержала доводы апелляционной жалобы, представители налоговой инспекции возражали против отмены решения.
2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Пункт 1 статьи 388 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.
Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случаеснятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Согласно пункту 3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Поскольку Матвеева, являясь собственником земельных участков, не исполняет обязанность по уплате земельного налога, районный суд правомерно удовлетворил административный иск и взыскал с Матвеевой задолженность за 2012-2014 годы.
3. Довод апелляционной жалобы о том, что сроки предъявления административного иска истекли, подлежит отклонению.
Из пункта 2 статьи 52 НК РФ следует, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В налоговом уведомлении N 1925988 от 8 декабря 2014 года налоговым органом произведен перерасчет земельного налога на налоговые периоды 2012, 2013 годы, исчислены суммы налога к доплате в размере 221,56 рубля за налоговый период 2012 год и 242 рубля за налоговый период 2013 год.
Это налоговое уведомление направлено Матвеевой 23 декабря 2014 года, вручено 5 января 2015 года.
Из пункта 4 статьи 69 НК РФ следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В требовании N 152567, направленном Матвеевой 25 октября 2015 года, установлен более продолжительный период времени для уплаты налога, а именно до 15 декабря 2015 года.
Требование вручено Матвеевой 18 ноября 2015 года.
Требование сформировано и направлено с соблюдением срока, установленного пунктом 1 статьи 70 НК РФ.
Данный пункт предусматривает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с данным Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.
Требование по недоимке по земельному налогу за 2012, 2013 годы, исчисленному в уведомлении N 1925988 со сроком уплаты до 16 февраля 2015 года, должно быть выставлено в срок до 17 февраля 2016 года, требование по недоимке по земельному налогу за 2014 год, исчисленному в уведомлении N 1131440 со сроком уплаты до 1 октября 2015 года, должно быть выставлено в срок до 2 января 2016 года.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ, вынесенный в отношении Матвеевой, отменен 7 ноября 2019 года, в районный суд иск налогового органа поступил 6 мая 2020 года.
Таким образом, налоговый орган не пропустил срок обращения в суд, поэтому административный иск удовлетворен правомерно.
Ссылки на то, что земельный участок по адресу: Республика ФИО1, <...> находится в собственности Матвеевой с ..., несостоятельны.
По сведениям, поступившим в налоговую инспекцию из регистрирующих органов, Матвеева являлась владельцем данного земельного участка в период с 5 марта 2012 года по 12 марта 2014 года, с 30 октября по 1 декабря 2014 годам с 12 апреля 2016 года является владельцем по настоящее время.
Эти обстоятельства учтены налоговой инспекцией при начислении земельного налога за налоговые периоды 2012-2014 годы.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 18 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Матвеевой С.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение вынесено 7 октября 2020 года.
Председательствующий судья
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка