Дата принятия: 10 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2508/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2018 года Дело N 33а-2508/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда
в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Филенковой С.В., Туникене М.В.,
при секретаре: Трищенкове А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.А. административное дело по апелляционной жалобе Петрова В.А. на решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 15 мая 2018 года, которым постановлено:
"Удовлетворить заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Смоленской области требования.
Взыскать с Петрова В.А., зарегистрированного по адресу: ... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Смоленской области с зачислением в соответствующий бюджет: транспортный налог за 2015 год в сумме 6650 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 15,13 рублей, а всего в общей сумме 6665,13 (шесть тысяч шестьсот шестьдесят пять) рублей.
Взыскать с Петрова В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 266,60 рублей",
установила:
МИФНС России N 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к Петрову В.А. о взыскании транспортного налога за 2015 год в сумме 6 650 руб., пени в размере 15,13 руб., указав, что административный ответчик, являясь собственником транспортных средств, не исполнил обязанность по уплате названного налога.
Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Судом рассмотрено административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.
Судьей Гагаринского районного суда Смоленской области постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 4 ст. 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).
В силу ч. 3 ст. 292 КАС РФ для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.
Согласно ч. 4 ст. 292 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", указано, что если при принятии административного искового заявления к производству или на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции судья приходит к выводу о том, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, он выносит подлежащее направлению лицам, участвующим в деле, определение (например, определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству), которое должно содержать:
сведения об основаниях, дающих возможность применения правил упрощенного (письменного) производства по рассматриваемому административному делу;
разъяснение того, что возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований) представляются в суд в десятидневный срок со дня получения копии определения (ч. 2 ст. 14, ст. 292 КАС РФ).
В случаях, указанных в ч. 5 ст. 216, п. 2 ст. 291 КАС РФ, возражения административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства являются препятствием для его рассмотрения в таком порядке.
Изложенные положения о содержании определения суда не распространяются на случаи перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле (ч. 7 ст. 150 КАС РФ), с учетом того, что у них имелась возможность дачи объяснений, заключения, представления в судебное заседание письменных доказательств.
В иных случаях переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суде первой инстанции осуществляется лишь после вынесения, указанного выше определения, и по истечении срока для представления возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства, и (или) объяснений (возражений) по существу спора, заключения прокурора в письменной форме, письменных доказательств по административному делу.
Из материалов дела усматривается, что определением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 03.05.2018 административный иск принят к производству, административному ответчику установлен срок до 11.05.2018 предоставить в суд возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства.
Названное определение суда направлено в адрес административного ответчика 07.05.2018 (л.д. 19).
Определением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 11.05.2018 административное дело назначено к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства.
15.05.2018 административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ, при этом в качестве оснований для рассмотрения дела в таком порядке, судом указано на наличие ходатайства административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, и отсутствие возражений от административного ответчика.
Однако материалами дела подтверждается, что определение суда от 03.05.2018 получено административным ответчиком только 16.05.2018, то есть после рассмотрения названного дела судом по существу.
Соответственно, при отсутствии доказательств получения ответчиком определения суда от 03.05.2018 и надлежащего извещения ответчика о рассмотрении дела оснований для рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства не имелось.
Административный ответчик, получив определение суда от 03.05.2018 только 16.05.2018, не имел возможности предоставить возражения против применения упрощенного (письменного) производства в срок до 11.05.2018.
Учитывая, изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 3 ст. 309 КАС РФ оснований для отмены решения суда и направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, а равно оценить доводы административного ответчика, лишенного права на представление доказательств и возражений на административный иск при первоначальном рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ,
определила:
решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 15 мая 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
