Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2506/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33а-2506/2020
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Пержуковой Л.В. и Никитушкиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Воробьёвой В.А.
с участием прокурора Голодковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.,
дело по апелляционному представлению Бологовского межрайонного прокурора на решение Бологовского городского суда Тверской области от 26 мая 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" к Лукьянову С.Д. удовлетворить.
Установить в отношении Лукьянову С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Московского районного суда города Твери от 26 августа 2016 года.
Установить в отношении Лукьянову С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:
- запрещение выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Судебная коллегия
установила:
Федеральное казённое учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лукьянову С.Д. об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование исковых требований указано, что осуждённый Лукьянов С.Д. подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 8 июня 2020 года (отбывает наказание в ЛИУ-3 с 26 июля 2018 года), за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера, проводимые в рамках отряда и колонии, посещает, но правильных выводов для себя не делает; допускает нарушения режима содержания, за что подвергался взысканиям; внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает; спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку не всегда содержит в соответствии с санитарными нормами; отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. Лукьянов С.Д. характеризуется отрицательно, осуждён за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.
В судебном заседании представитель административного истца Гущеня А.Н. поддержал исковые требования полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Лукьянов С.Д. согласился с исковыми требованиями частично. Просил не устанавливать ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрещения выезда.
Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Рудакова М.А. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурора указывается на то, что в резолютивной части решения отсутствует указание на срок административного надзора, в связи с чем просит изменить решение суда, дополнив его указанием на установление административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, поддержавшего представление, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Принимая решение о назначении административного надзора в отношении Лукьянова С.Д., суд учёл обстоятельства дела и согласно требованиям закона установил административный надзор в отношении административного ответчика.
Установленные судом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменить резолютивную часть решения.
Так, статьей 8 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Статьей 11 того же Федерального закона предусмотрены обязанности поднадзорного лица, к числу которых относится его явка по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок.
Таким образом, в целях соблюдения приведенных положений закона резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием на обязательную явку в дни, установленные органом внутренних дел.
Доводы апелляционного представления прокурора о том, что в резолютивной части решения отсутствует указание на срок административного надзора, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В решение суда данные требования соблюдены, решение соответствует положениям статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционное представление Бологовского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения.
Решение Бологовского городского суда Тверской области от 26 мая 2020 года изменить, дополнив шестой абзац резолютивной части решения суда указанием на обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
