Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 10 июля 2019 года №33а-2506/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 33а-2506/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Епифановой С.А.,
судей Корнеевой А.Е., Кондратьевой Ю.А.,
при секретаре: Железниковой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на объект недвижимости,
по апелляционному представлению военного прокурора Тамбовского гарнизона Иванченко В.А. на определение Котовского городского суда Тамбовской области от 18 апреля 2019 года об оставлении административного иска без рассмотрения,
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, просил суд признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не постановкой на государственный кадастровый учет, не регистрацией прав собственности Российской Федерации, не оформлением прав правообладателя на постоянное (бессрочное) пользование зданием военного комиссариата города Котовска Тамбовской области, расположенным по адресу: ***, и не внесением об этом сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - незаконным, и обязать административного ответчика в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить здание военного комиссариата города Котовска на кадастровый учет и оформить право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования на Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Определением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 19 февраля 2019 года административное исковое заявление принято к производству суда.
Впоследствии административным истцом в суд было подано заявление об изменении предмета административных требований, в котором заявлены административные исковые требования о признании бездействия Министерства обороны Российской Федерации, связанное с непринятием мер для государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на здание военного комиссариата города Котовска Тамбовской области незаконным, и о понуждении административного ответчика в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на вышеуказанное здание.
Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 18 апреля 2019 года административное исковое заявление военного прокурора Тамбовского гарнизона оставлено без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, поскольку судья пришёл к выводу, что после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, и административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
В апелляционном представлении военный прокурор Тамбовского гарнизона Иванченко В.А., утверждая об отсутствии предусмотренных законом оснований для оставления его административного искового заявления без рассмотрения, просит отменить указанное определение и направить дело в Котовский городской суд для рассмотрения по существу. Полагает, что в административном исковом заявлении сведений и представленных в суд документов достаточно для рассмотрения дела по существу.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 пункта 5 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Суд первой инстанции, оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, пришел к выводу, что административным истцом не исполнено определение суда о необходимости представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны измененные требования, что препятствует рассмотрению дела.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда и законностью оспариваемого определения ввиду следующего.
В определении от 11 апреля 2019 года суд, предлагая административному истцу представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны изменённые исковые требования, а именно: документы, подтверждающие принадлежность здания, используемого военкоматом г.Котовска Тамбовской области, имуществу Российской Федерации, находящемуся во владении МО РФ, установил срок до 18 апреля для его исполнения.
Однако, суд первой инстанции, оставляя без рассмотрения вышеуказанный административный иск, не принял во внимание, что представленные сторонами доказательства должны быть предметом оценки судом при рассмотрении дела по существу в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения по пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и потому определение подлежит отмене с возвращением дела в суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст. 315 - 317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Котовского городского суда Тамбовской области от 18 апреля 2019 года отменить, административное дело направить в Котовский городской суд Тамбовской области для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка