Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2021 года №33а-2503/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33а-2503/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Дьяконовой З.С., судейНикодимова А.В., Протодьяконова В.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием прокурора Никифоровой М.В.,
с участием представителя административного ответчика Абдурахмонова А.В. - адвоката Шоназарова Х.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда от 15 июня 2021 года, которым по делу по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Абдурахманову А.В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
постановлено:
Поместить Абдурахманова А.В., _______ года рождения, ******** в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 4 (четыре) месяца.
Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
МВД по РС(Я) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило поместить гражданина ******** Абдурахмонова А.В. в ЦВСИГ МВД по РС(Я) до исполнения решения о депортации сроком до 4 месяцев. В обоснование указало на то, что административный ответчик приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2020 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. 16 мая 2021 года постановлением Октябрьского районного суда г. Иркутска мера наказания в виде 240 часов обязательных работ заменена на 30 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 09 июня 2021 г. МВД по РС(Я) принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. 11 июня 2021 года Абудрахмонов В.А. освободился из ФКУ "СИЗО N 1" УФСИН России по РС(Я) и помещен в ЦВСИГ МВД по РС(Я) на 48 часов в связи с принятием решения о депортации за пределы Российской Федерации. В целях пресечения его возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации, возможных противоправных действий (административных правонарушений и преступлений), для оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) и принудительной высылки за пределы Российской Федерации, что требует значительных временных затрат, истец просит требования удовлетворить.
15 июня 2021 года судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласился административный ответчик.
В апелляционной жалобе Абдурахмонов А.В. ссылается на наличие у него разрешения на временное проживание в РФ сроком до 2022 г. Указывает, что у него в г. Якутске проживает ребенок, являющийся гражданином РФ. То обстоятельство, что административный ответчик не обжаловал решение о неразрешении въезда в РФ и решение о депортации, не свидетельствует о законности и обоснованности судебного акта по данному делу. Срок для обжалования этих решений он не пропустил и в настоящее время имеет возможность их обжаловать. Просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении административного иска.
В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, истец и ответчик извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что ответчик обжаловал решения о неразрешении въезда в РФ и решение о депортации в судебном порядке. В Якутский городской суд РС(Я) поданы соответствующие исковые заявления.
Судебная коллегия, заслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.
Статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Из материалов дела следует, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2020 года Абдурахмонов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.
16 мая 2021 года постановлением Октябрьского районного суда г. Иркутска мера наказания в виде 240 часов обязательных работ заменена на 30 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
08 июня 2021 г. вр.и.о. начальника УФСИН России по РС(Я) вынесено решение N ... о неразрешении Абдурахмонову А.В. въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
09 июня 2021 года МВД по Республике Саха (Якутия) в отношении Абдурахмонова А.В. принято решение N ... о депортации за пределы Российской Федерации по окончанию срока отбытия наказания в исправительном учреждении. Дата освобождения Абдурахмонова А.В. - 11 июня 2021 г.
Судом установлено, что в период пребывания в Российской Федерации Абдурахмонов А.В. вид на жительство не оформлял, с заявлением о предоставлении временного убежища, признании беженцем в УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) не обращался. Вместе с тем, имеет действительное разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком с 16 августа 2019 г. по 16 августа 2022 г.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как правильно указал суд первой инстанции, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, предполагающего принудительное перемещение лица через государственную границу Российской Федерации.
Не могут повлечь отмену или изменение решения суда доводы жалобы о наличии у иностранного гражданина действующего разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до 16 августа 2022 г.
Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В рассматриваемом случае, поскольку в отношении административного ответчика принято решение о депортации, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является обоснованным.
Довод административного ответчика о том, что у него на территории Российской Федерации имеется ребенок, ничем не подтвержден. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что наличие у иностранного гражданина на территории Российской Федерации ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, не является препятствием для помещения ответчика в специальное учреждение в целях последующей депортации.
По сути, доводы жалобы сводятся к оспариванию решения о депортации, которое предметом рассмотрения по настоящему делу не является.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, правового значения при рассмотрении требований о помещении Абдурахмонова А.В. в специальное учреждение не имеют. Фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, административным ответчиком не приведено.
Доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, не содержат обстоятельств, предусмотренных ст.310 КАС РФ в качестве безусловных оснований для отмены или изменения судебного акта.
При таком положении решение суда является законным и обоснованным, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 15 июня 2021 года по делу по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Абдурахманову А.В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: З.С. Дьяконова
Судьи А.В. Никодимов
В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка