Определение Забайкальского краевого суда от 31 июля 2020 года №33а-2502/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 33а-2502/2020
Забайкальский краевой суд
в составе председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
рассмотрев в городе Чите 31 июля 2020 года без проведения судебного заседания материал по частной жалобе представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите Михайлова С.А. на определение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 16 июня 2020 года, которым возвращено административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите к Зиновьеву Д.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите в лице своего представителя Пахалуевой В.В. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ Забайкальского края в электронном формате передана сумма задолженности Зиновьева Д.И. по страховым взносам по состоянию на 1 января 2017 года, на основании чего названные взносы за 2017 год были исчислены. В связи с неуплатой задолженности на сумму недоимки начислены пени, а также налогоплательщику направлено требование от 17 декабря 2018 года N. 9 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка N 7 Ингодинского судебного района г. Читы вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с представленными возражениями административного ответчика. Административный истец просит взыскать с должника Зиновьева Д.И. задолженность в сумме 1131 руб. 56 коп., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2017 года в сумме 24 руб. 58 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 1 января 2017 года в сумме 14 руб. 47 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в сумме 17 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период до 1 января 2017 года в сумме 348 руб. 08 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 153 руб. 64 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 1 января 2017 года в сумме 94 руб. 09 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2017 года в сумме 479 руб. 70 коп. (л.д. 1-3).
Определением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 5 июня 2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите к Зиновьеву Д.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени оставлено без движения и предоставлен срок по 15 июня 2020 года для исправления недостатков. Административному истцу предложено представить расчет недоимки, на которую начисляются пени, указать периоды ее начисления для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска, сведения о вынесении судебного приказа с указанием периодов, за которые начислены недоимка и пени (л.д. 47).
15 июня 2020 года в районный суд поступило ходатайство представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите Михайлова С.А. об устранении недостатков административного искового заявления, в котором указано, что недоимка по страховым взносам возникла за 2017 года согласно установленным тарифам и складывается из сумм, переданных органами Пенсионного фонда России, в том числе 1 198 руб. 86 коп. обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 1 января 2017 года, 829 руб. 98 коп. обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде России на выплату накопительной пенсии до 1 января 2017 года, 705 руб. 48 коп. на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2017 года, 16 979 руб. 44 коп. обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 1 января 2017 года (л.д. 50-51).
16 июня 2020 года судьей постановлено определение о возвращении административного искового заявления в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (л.д. 58).
В частной жалобе представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите Михайлов С.А. просит определение о возвращении административного искового заявления отменить, административное исковое заявление направить в Ингодинский районный суд г. Читы для разрешения вопроса о приятии к производству. Полагает, что указанные судьей в определении об оставлении административного искового заявления недостатки устранены в полном объеме (л.д. 60-61).
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке в силу пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции.
Согласно положений пунктов 5, 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны, в числе прочих, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию, а также сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Административным истцом представлена копия определения мирового судьи судебного участка N 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 9 декабря 2019 года об отмене судебного приказа от 4 октября 2019 года о взыскании с Зиновьева Д.И. задолженности по страховым взносам (л.д. 16).
Оставляя без движения административное исковое заявление и затем возвращая его, судья районного суда ссылался на отсутствие сведений о периоде начисления недоимки.
По смыслу статьи 130 КАС РФ, регулирующей вопрос оставления административного иска без движения, указанное процессуальное действие допустимо, если обнаруженные судом недостатки препятствуют возбуждению административного дела, так как их устранение на следующей стадии процесса невозможно либо приведет к существенному нарушению процессуального закона, в частности невозможности исполнения решения суда.
Согласно части 1 статьи 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.
Следовательно, в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству могут быть восполнены недостатки в представлении доказательств, необходимых для разрешения исковых требований.
При таких обстоятельствах судья, оставив административный иск без движения, а затем возвратив его, необоснованно создал препятствия в рассмотрении спора по существу заявленных требований, а потому обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Ингодинского районного суда города Читы от 16 июня 2020 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите к Зиновьеву Д.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени со стадии принятия.
Судья Забайкальского краевого суда И.В. Ходусова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка