Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2498/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-2498/2021
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Матвеевой Н.А., рассмотрев частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 июня 2021 года об отказе в принятии административного иска,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" обращаясь в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным бездействие Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия и министра Дамдинцурунова В.А., выразившееся в принятии решения об отказе во взаимодействии без указания допустимых причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Определением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 25 июня 2021 года в принятии административного иска отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ.
В частной жалобе Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности", поданной и подписанной Королевым Ю.В., просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба подается и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Названной нормой процессуального закона предусмотрено, что представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия, поскольку в силу части 1 статьи 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.
При подаче апелляционной жалобы не соответствующей требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 299 КАС РФ судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу (часть 1 статьи 300 КАС РФ); в случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд (часть 2 статьи 300 КАС РФ).
Из приведенных положений процессуального закона следует, что проверка соответствия частной жалобы требованиям закона, в частности, проверка наличия документов, подтверждающих полномочия представителя, иные обстоятельства, указанные в части 3 статьи 55 КАС РФ, является обязанностью суда первой инстанции при поступлении частной жалобы и при отсутствии вышеуказанных документов законом предусмотрено предоставление заявителю возможности устранить этот недостаток.
Как усматривается из представленного материала, к частной жалобе, поданной представителем Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности", не прилагался документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования; данные о квалификации представителя в деле отсутствуют, что объективно указывает на несоответствие частной жалобы части 2 статьи 299 КАС РФ.
Федеральный законодатель в КАС РФ установил возможность для организаций вести свои административные дела в суде посредством единоличного органа управления этой организации или уполномоченного им лица, действующего в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации и (или) через представителей, уточнив, что условием допуска лица в качестве представителя является наличие у него высшего юридического образования, что должно быть подтверждено соответствующими документами об образовании. В противном случае лицу, не представившему таких документов, суд отказывает в признании полномочий этого лица на участие в административном деле в качестве представителя (часть 4 статьи 58).
Следовательно, частная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, административное дело возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований процессуального закона.
Руководствуясь ст. 309, 315-317 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛА:
Частную жалобу, поданную Королевым Ю.В. на определение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 25 июня 2021 года оставить без рассмотрения по существу.
Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований процессуального закона.
Судья Матвеева Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
