Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2496/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33а-2496/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Холиковой Е.А., Штейнле А.Л.,
с участием прокурора Заболоцкой И.В.,
при секретаре Семакове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционное представление прокурора Починковского района Смоленской области Никулина А.Н. на решение Починковского районного суда Смоленской области от 20 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., заключение прокурора Заболоцкой И.В., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия,
установила:
Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Починковский" Смоленской области Алейников Р.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Расторгуева М.В. на срок до погашения судимости, а именно до (дата), установить ему административное ограничение в виде обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ "Починковский" Лакеева Ю.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Расторгуев М.В. возражал против удовлетворения административного искового заявления, не соглашаясь со сроком административного надзора.
Старший помощник прокурора Починковского района Лобкова В.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Решением Починковского районного суда Смоленской области от 20 мая 2019 г. административное исковое заявление удовлетворено, в отношении Расторгуева М.В., (дата) г.р., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до (дата). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить следующее ограничение: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор Починковского района Смоленской области Никулин А.Н. просит изменить решение суда, установив в отношении Расторгуева М.В., (дата) г.р., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части решение суда оставить без изменения.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ дело в полном объеме, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
В п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
В абз. 2 п. 22 Постановления Пленума разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как усматривается из материалов дела, приговором Починковского районного суда Смоленской области от (дата) Расторгуев М.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, ему назначено окончательное наказание согласно ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Судом установлено, что Расторгуев М.В. осужден за тяжкое преступление, которое совершено при опасном рецидиве.
Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области N от (дата) Расторгуев М.В. отбывал наказание с (дата) по (дата), освобожден по отбытии срока наказания.
Судом установлено, что совершенное Расторгуевым М.В. преступление, предусмотренное <данные изъяты>, отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Таким образом, Расторгуев М.В., будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор в обязательном порядке, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Расторгуева М.В. административного надзора.
При установлении административных ограничений суд принял во внимание все конкретные обстоятельства дела, определенные административные ограничения соответствуют целям административного надзора, установлены с учетом личности Расторгуева М.В., способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Вместе с тем, решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости установления в отношении Расторгуева М.В. административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до (дата).
Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Обжалуемым решением суда конкретный срок административного надзора в отношении Расторгуева М.В. не указан.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку в действиях Расторгуева М.В. установлен опасный рецидив преступлений, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты>, на момент его совершения относилось к категории тяжкого преступления, за совершение которого судимость, согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
На основании вышеизложенного, абзац второй резолютивной части решения следует изложить в следующей редакции: "Установить в отношении Расторгуева М.В., (дата) года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
При таком положении, решение суда первой инстанции подлежит изменению в названной части.
Руководствуясь ст.ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционное представление прокурора Починковского района Смоленской области Никулина А.Н. удовлетворить.
Решение Починковского районного суда Смоленской области от 20 мая 2019 года изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Установить в отношении Расторгуева М.В., (дата) года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (дата), административный надзор на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение Починковского районного суда Смоленской области от 20 мая 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
