Дата принятия: 07 октября 2021г.
Номер документа: 33а-2494/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2021 года Дело N 33а-2494/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,
с участием прокурора Васильевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Сухотина А.С.
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 23 августа 2021 г., которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения административного ответчика Сухотина А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Васильевой Е.В., полагавшей, что решение суда подлежит изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" (далее - ФКУ "ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сухотина А.С. на срок 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивировало тем, 31 августа 2021 года по отбытии наказания освобождается Сухотин А.С., имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2015 года, в котором установлен опасный рецидив преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия Элисашвили У.Х. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Административный ответчик Сухотин А.С. не возражал против удовлетворения административного иска, просил снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о необходимости административного надзора.
Суд постановилрешение от 23 августа 2021 года, которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда в части не согласен административный ответчик, просит решение суда изменить, внести в административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, если это будет связано с работой, снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до одного раза в месяц.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, судебная коллегия, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав административного ответчика Сухотина А.С., заключение прокурора Васильевой Е.В., исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу подпункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что 26 августа 2021 года после отбытия наказания в виде лишения свободы освобождается Сухотин А.С. осужденный приговором Абаканского городского суда от 31 августа 2020 года за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Сухотин А.С. осужден Бейским районным судом от 17 июня 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты>, отягчающим обстоятельством в приговоре установлен опасный рецидив преступлений.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Преступление, предусмотренное пунктом "а" части <данные изъяты>, относится к категории тяжких преступлений, соответственно, административный надзор устанавливается исходя из срока для погашения судимости по данному преступлению.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, Сухотин А.С. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, поскольку Сухотин А.С. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Сухотина А.С., поскольку он, согласно Закону об административном надзоре относится к категории лиц, в отношении которых необходимо устанавливать административный надзор.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В нарушение поименованных законоположений решение суда не содержит указание на срок, определяемый днем начала его течения и окончания административного надзора.
Таким образом, на основании изложенного выше, решение суда в части срока административного надзора подлежит изменению, в отношении Сухотина А.С. подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При установлении конкретных административных ограничений суд исходил из характера и степени общественной опасности, совершенных Сухотиным А.С. преступлений, совокупности приговоров по которым Сухотин А.С. ранее отбывал наказание, его личности, характеристики за время нахождения в местах лишения свободы.
Доводы апелляционной жалобы в части чрезмерности установленных административных ограничений не подтверждены доказательствами, а также фактическими обстоятельствами дела, и сводятся к несогласию с решением суда.
Таким образом, решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением судом норм материального права (часть 3 статьи 310 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 августа 2021 года по настоящему делу изменить.
Установить в отношении Сухотина А.С. ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Бейского районного суда от 17 июня 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Абаканского городского суда от 23 августа 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Сухотина А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи Л.М. Паксимади
О.В. Вениченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
