Дата принятия: 09 октября 2017г.
Номер документа: 33а-2494/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 октября 2017 года Дело N 33а-2494/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Ерютина К.И.
и судей
Венина А.Н., Горна В.Ф.,
9 октября 2017 года рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском в порядке главы 33 КАС РФ материал по частной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Санкт-Петербургу на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июля 2017 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №26 по Санкт-Петербургу (далее также Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Панчевой С.Г. о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 июля 2017 года административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Санкт-Петербургу возвращено на основании п. 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
В частной жалобе начальник Инспекции Бодров А.А. просит определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 июля 2017 года отменить и разрешить вопрос по существу. Указал, что в административном исковом заявлении содержится ходатайство об истребовании в Отделе ЗАГС сведений о законных представителях административного ответчика, поскольку данная информация является конфиденциальная и по запросу Инспекции не выдается. При этом Инспекцией соблюдена процедура взыскания недоимки по налогу в порядке приказного производства.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Возвращая административное исковое заявление Инспекции, судья городского суда исходил из того, что вопреки требованиям ч. 2 ст. 287 КАС РФ судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пени, а затем определение об отмене данного судебного приказа мировым судьей не выносились и, кроме того, административный иск предъявлен к лицу в возрасте 11 лет.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами судьи Петропавловск-Камчатского городского суда по следующим основаниям.
Из материала по частной жалобе следует, что в административном исковом заявлении Инспекция указала об отсутствии сведений о родителях несовершеннолетней и не возможность их получения, в связи с их конфиденциальностью. По этой причине Инспекция ходатайствовала при подготовке административного дела к судебному разбирательству направить запрос в Отдел ЗАГС для получения сведений о законных представителях административного ответчика.
Из содержания административного искового заявления следует, что Инспекцией соблюдена процедура взыскания недоимки по налогу в порядке приказного производства, поскольку определением мирового судьи судебного участка №2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 13 июня 2017 года заявление о выдаче судебного приказа возвращено.
В соответствии п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 Кодекса).
Изложенное свидетельствует о соблюдении истцом порядка подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, а также об отсутствии возможности получения судебного приказа на взыскание соответствующей недоимки.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для возвращения административного искового заявления.
Статья 135 КАС РФ содержит прямое указание на имеющуюся у судьи возможность на стадии подготовки дела к судебному разбирательству опросить административного истца, административного ответчика, их представителей по существу заявленных требований и возражений; рассмотреть вопрос о получении необходимых доказательств и предложить представить их в определенный срок; оказать содействие в представлении доказательств и истребовать их, а также принять иные меры, связанные с представлением доказательств, в связи с чем оснований для возвращения административного искового заявления Инспекции по мотиву предъявления указанного иска у к лицу, достигшему возраста 11 лет, у судьи не имелось.
При таких обстоятельствах определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июля 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Санкт-Петербургу, подлежит направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 311, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июля 2017 года отменить, административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Санкт-Петербургу направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
