Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2493/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-2493/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.
судей Соболевой И.В., Черняевой Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.,
с участием прокурора Ковальской Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 17" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-17) к Тодуа М. Т. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Тодуа М. Т. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Соболевой И.В., объяснения Тодуа М.Т., просившего об отмене решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-17 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Тодуа М.Т. административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением ему ограничений в виде не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования были обоснованы тем, что приговором мирового судьи судебного участка N 7 Заводского района города Саратова от 17 мая 2019 года Тодуа М.Т. осужден за преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобождается по отбытии наказания 16 марта 2020 года. В период отбывания наказания 18 ноября 2019 года Тодуа М.Т. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2020 года требования административного истца удовлетворены. В отношении Тодуа М.Т. установлен административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении Тодуа М.Т. исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Наблюдение за соблюдением Тодуа М.Т. установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Тодуа М.Т. просит решение суда отменить. Полагает, что отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора. Кроме того указывает на несогласие с представленными письменными доказательствами.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения Пугачевской межрайонной прокуратуры на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка N 7 Заводского района города Саратова от 17 мая 2019 года Тодуа М.Т. осужден за преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбытия наказания 16 марта 2020 года.
В соответствии с положением части 3 статьи 15 УК РФ совершенное Тодуа М.Т. преступление относится к категории небольшой тяжести.
За время отбывания наказания Тодуа М.Т. не имеет поощрений от администрации исправительного учреждения, допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наложено 11 дисциплинарных взысканий.
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-17 от 18 ноября 2011 года Тодуа М.Т. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Правильно применив нормы материального и процессуального права (Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции, учитывая данные, характеризующие личность освобождаемого из исправительного учреждения лица, установил в отношении Тодуа М.Т. административный надзор сроком на два года, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Тодуа М.Т. преступления, способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
При этом административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, получивших полную, всестороннюю и объективную оценку, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Ссылка в апелляционной жалобе на несогласие с оценкой доказательств, не может быть принята во внимание судебной коллегии.
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Доводы апелляционной жалобы, сводятся, по сути, к переоценке доказательств и неправильному толкованию ее автором положений действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене или изменению правильного по существу судебного решения. Каких-либо нарушений процессуального закона судом первой инстанции не допущено.
Срок административного надзора определен судом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ и не превышает срок погашения судимости, в связи с чем оснований для его изменения не имеется.
Кроме того, Тодуа М.Т. в силу статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом N 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией также не установлено. В связи с изложенным оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тодуа М. Т. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
