Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2492/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-2492/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Протодьяконова В.С., Федоровой Г.А.,
при секретаре - помощнике судьи Никифоровой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе административного истца на определение Нерюнгринского городского суда от 06 мая 2020 года по делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 10 по Красноярскому краю к Вершинину В.И. о взыскании суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, которым
определено:
Производство по административному делу прекратить.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Вершинину В.И. о взыскании задолженности по налогу. Требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежат жилые помещения, однако обязанность по уплате налога на имущество за 2015-2016гг. налогоплательщиком не исполнена. Требования налогового органа оставлены без удовлетворения, в связи с чем начислены пени. Истцом в связи с большим количеством должников и большим объемом передаваемых документов был пропущен установленный срок для обращения в суд. Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просил восстановить пропущенный срок подачи административного иска в суд, также просил взыскать с ответчика задолженность по налогу и пени в размере 4 291,23 руб.
Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласился административный истец. В частной жалобе просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. Указывает, что установленный законом срок для обращения за выдачей судебного приказа истцом был пропущен, в связи с чем требование о взыскании обязательных платежей и санкций в данном случае не является бесспорным, поэтому налоговый орган обратился административным иском непосредственно в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа. Считает, что правовых оснований для прекращения производства по делу не имелось.
Административный истец МРИ ФНС России N 10 по Красноярскому краю, административный ответчик Вершинин В.И., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.п.2, 3 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в том числе, в случае если имеются основания, предусмотренные ч.1 ст.128 настоящего Кодекса.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции, указал, что налоговому органу до обращения в федеральный суд следовало обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Данный порядок истцом не соблюден, в связи с чем суд пришел к выводу о неподсудности настоящего дела Нерюнгринскому городскому суду.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст.19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Согласно ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Из материалов дела следует, что административное исковое заявление МРИ ФНС России N 10 по Красноярскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным, поскольку подано по истечении процессуального шестимесячного срока, в связи с чем административным истцом одновременно с подачей иска подано ходатайство о его восстановлении.
При таких обстоятельствах спорный характер заявленного иска о взыскании обязательных платежей, поданного за пределами процессуальных сроков, является очевидным. Данный административный иск подсуден районному суду.
У суда первой инстанции не имелось оснований для прекращения производства по административному делу. Обжалуемое определение подлежит отмене с направлением в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Нерюнгринского городского суда от 06 мая 2020 года по делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 10 по Красноярскому краю к Вершинину В.И. о взыскании суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени отменить с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи Протодьяконов В.С.
Федорова Г.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
