Определение Тамбовского областного суда от 18 августа 2021 года №33а-2490/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-2490/2021
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Моисеевой О.Н.,
при секретаре Вотановской М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 20 мая 2021 года о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить решение ОПФР по Тамбовской области от 03.03.2020г. об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов; обязать УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области осуществить действия по возврату суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 29 121, 27 руб.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.02.2021 года, вступившим в законную силу 02.04.2021 года, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. Решение ОПФР по Тамбовской области от 03.03.2020 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов признано незаконным, на ОПФР по Тамбовской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов. В остальной части административного иска отказано.
ФИО5 обратился с заявлением о взыскании с ОПФР по Тамбовской области судебных расходов в виде затрат на оплату услуг представителя в размере 21 500 руб., в том числе, по договору об оказании юридических услуг *** от 07.10.2020 - 10750 руб. и по договору об оказании юридических услуг *** от 04.03.2021 - 10750 руб., указав, что указанные суммы он выплатил в качестве вознаграждения за оказанные юридические услуги: за составление административного искового заявления, заявлений в ПФР, в УПФР и заявления о взыскании судебных расходов. Кроме того, просил взыскать с ответчика расходы, понесенные при оплате госпошлины в размере 1373 руб.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20 мая 2021 года заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов удовлетворено частично, с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Тамбовской области в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 рублей и расходы по госпошлине в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным определением суда, ФИО1 подана частная жалоба об его отмене, в которой указывает, что вышеуказанное определение нарушает его законные права и интересы. Считает, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы обстоятельства по делу, дана неверная оценка представленным доказательствам, тем самым нарушены нормы материального права. Стоимость услуг в размере 21500 рублей им уплачена исполнителю в полном объеме, что подтверждается соответствующими квитанциями. Все услуги ему оказаны в полном объеме и качественно.
Автор жалобы указывает, что судом было допущено отступление от критерия разумности, в связи с чем, сумма присужденных расходов оказалась ничтожна.
В возражениях на частную жалобу представитель ОПФР по Тамбовской области просит оставить определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.05.2021 г. без изменения. Отделение полагает, что заявленное ФИО1 требование о взыскание судебных расходов в сумме 21 500 рублей не отвечает критериям разумности и справедливости, поскольку административное дело не относится к категории сложных дел, требующих работы с большим объемом документации, сбора доказательств. Считает, что судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены судебного акта не имеется.
Заслушав заявителя ФИО1, изучив доводы частной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 статьи 106 КАС РФ).
В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между ФИО1 (заказчик) и ООО "ФИО2" (исполнитель) 07.10.2020 заключен договор на оказание юридических услуг ***, по условиям которого Общество приняло на себя обязательство за вознаграждение составить заявление в Управление Пенсионного фонда и проект искового заявления (п.1.1, 1.2 договора).
В соответствии с п. 3.1 договора за оказанные услуги ФИО5 обязался выплатить вознаграждение размере 10750 руб.
Также между теми же сторонами заключен договор об оказании юридических услуг *** от 04.03.2021, по которому ООО "ФИО2" обязалось за вознаграждение в размере 10750 руб. составить заявление о возмещении судебных расходов, понесенных ФИО1 при рассмотрении дела об оспаривании решения Пенсионного фонда, заявление в Пенсионный фонд.
В качестве доказательств фактического несения судебных расходов в сумме 21500 рублей, в материалы дела представлены квитанции от 07.10.2020 на сумму 5000 руб., от 09.10.2020 на сумму 5750 руб., от 04.03.2021 на сумму 10750 руб.
Взыскивая в пользу ФИО1 судебные расходы за составление проекта искового заявления в размере 5000 рулей и за составление проекта заявления о взыскании судебных расходов районный судья указал, что отсутствуют основания для взыскания расходов за составление заявлений в органы Пенсионного фонда.
С указанными доводами суд апелляционной инстанции соглашается ввиду следующего.
Согласно акта об оказании юридических услуг от 09.10.2020 г. ООО "ФИО2" выполнила следующие виды юридических услуг по договору от 07 октября 2020 г.: составление двух заявлений в УПФР, проект искового заявления.
Из пояснений в суде второй инстанции административного истца ФИО1 следует, что в стоимость услуг по договору от 09.10.2020 г. включены расходы по составлению досудебных заявлений: ООО "ФИО2" составлены два одинаковых заявления, которые были направлены в ОПФР по Тамбовской области и УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.
Пунктом третьим Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что расходы, обусловленные рассмотрением, разрешением и урегулированием спора во внесудебном порядке (обжалование в порядке подчиненности, процедура медиации), не являются судебными издержками и не возмещаются согласно нормам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.
В случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе, расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ) (п.4 указанного Постановления ).
Между тем, из материалов дела следует, что 17.02.2020 г. ФИО1 уже подавалось в ОПФР по Тамбовской области заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (л.д.30-32).
Решением ОПФР по Тамбовской области от 03 марта 2020 г. административному истцу отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (л.д.33).
Из административного иска ФИО1 следует, что он просит признать незаконным и отменить вышеуказанное решение ОПФР по Тамбовской области.
Соответственно, у административного истца не было необходимости для повторного составления юридической компанией заявления в ОПФР по Тамбовской области и УПФ РФ, поскольку ранее он уже обращался в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, в связи с чем, у него имелась возможность реализовать свое право на обращение в суд без несения издержек по составлению ООО "ФИО2" дополнительных досудебных заявлений в ОПФП по Тамбовской области и в УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.
Кроме того, составленные ООО "ФИО2" в Пенсионный Фонд досудебные заявления (проект заявлений был представлен ФИО1 в суд апелляционной инстанции) полностью повторяют административный иск, поданный ФИО1 в районный суд.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания в пользу ФИО1 расходов за составление заявление в УПФ РФ для разрешения спора во внесудебном порядке не имеется.
Из пояснений в суде административного истца следует, что по договору от 04 марта 2021 г. им оплачено за составление заявлений в ПФР по другому делу.
Таким образом, районным судьей были обоснованно взысканы судебные расходы: по договору от 07.10.2020 г. - за составление проекта искового заявления; по договору от 04.03.2021 г. - за составление заявления о взыскании судебных расходов.
При этом суд первой инстанции правильно исходил из сложившегося в Тамбовской области уровня стоимости труда адвокатов при оказании юридической помощи, учёл решение Совета адвокатской палаты Тамбовской области от 06.11.2018, согласно которого за составление исковых заявлений взимается от 5000 руб., и, исходя из принципа разумности и справедливости, объема выполненных услуг, определилрасходы на представителя в размере 6000 руб., из которых 5000 руб. - за составление административного искового заявления и 1000 руб. - за составление заявления о взыскании судебных расходов.
Доводы административного истца, что его представитель принимала участие в судебных заседаниях, составляла ходатайства и т.д., суд отклоняет, поскольку указанные услуги не указаны ни в договорах от 07.10.2020 г. и от 04.03.2021 г., ни в акте выполненных работ.
Также в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ с ОПФ РФ в пользу ФИО1 обоснованно взыскана госпошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, оснований для отмены или изменения определения Ленинского районного суда г.Тамбова от 20 мая 2021 года
не имеется.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 20 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Тамбова
Судья Тамбовского
областного суда О.Н. Моисеева
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 августа 2021
года.
Судья Тамбовского
областного суда О.Н. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка