Дата принятия: 27 июня 2018г.
Номер документа: 33а-2490/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2018 года Дело N 33а-2490/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Зеленского А.М.,
судей: Ткач Е.И., Струковой А.А.,
с участием прокурора Мяшиной З.А.
при секретаре Протас И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Журавлева Александра Анатольевича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 24 августа 2017 года, которым в отношении Журавлева Александра Анатольевича установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Журавлеву Александру Анатольевичу установлены административные ограничения на период действия административного надзора: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 6:00.
Журавлеву Александру Анатольевичу разъяснен порядок и последствия нарушения установленных судом ограничений.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснение представителя административного ответчика Журавлева А.А. адвоката Долгушина В.В. по ордеру, назначенного судом в порядке ст. 54 КАС РФ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Журавлева А.А., указав, что Журавлев А.А. отбывает наказание в исправительном учреждении, назначенное ему приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 октября 2014 года по ч. 1 ст. 162, ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
За время отбывания наказания Журавлев А.А. допускал нарушения режима содержания, имел взыскания. Освобождается из мест лишения свободы 06 октября 2017 года. В соответствии с ФЗ "Об административном надзоре" просило установить в отношении Журавлева А.А. административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 6:00.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Журавлев А.А. просит решение суда изменить, исключить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 6:00; обязательную явку в орган внутренних дел снизить до одного раза в месяц и снизить срок административного надзора до 3 лет, т.к. желает трудоустроиться и исправить свой образ жизни.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный ответчик Журавлев А.А. на территории Калининградской области не зарегистрирован, извещался по указанным им адресам. Судебное извещение возвращено с указанием на истечение срока хранения.
Представитель административного ответчика Журавлева А.А. адвокат Долгушин В.В. по ордеру (по назначению суда) в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда изменить.
Рассмотрев апелляционную жалобу Журавлева А.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из места лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Статья 4 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).
Судом установлено, что Журавлев А.А. осужден приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 октября 2014 года по ч. 1 ст. 162, ч.5 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Начало срока 07 апреля 2014 года, конец срока 06 октября 2017 год.
Из материалов дела следует, что Журавлев А.А. в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Также судом установлено, что Журавлев А.А. на территории Калининградской области регистрации не имеет.
Учитывая все обстоятельства по делу, требования закона, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного Журавлева А.А.
Согласно статье 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 162 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.
В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку установлено, что Журавлев А.А. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 8 лет.
Установление в отношении Журавлева А.А. административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания соответствует требованиям ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и отвечает задачам административного надзора.
Избрание судом первой инстанции периодичности явки - 4 раза в месяц, исходя из материалов дела, является обоснованным.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене или изменению решения суда, поскольку установленные судом первой инстанции в отношении Журавлева А.А. административный надзор и административные ограничения соответствуют требованиям закона.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 24 августа 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
