Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-2487/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N 33а-2487/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Ощепкова Н.Г. и Евсевьева А.С.,
при секретаре Калабаевой Д.Т.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Пуровскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому АО Дедюхиной С.В. на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 13 июня 2019 г., которым частично удовлетворёно административное исковое заявление Демченко В.П. о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности принять к производству исполнительный лист, признании незаконным бездействие старшего судебного пристава в связи с отсутствием надлежащей организации работы, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, постановлено:
признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому АО Дедюхиной С.В. от 29 мая 2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС N 019854630 от 24.10.2018, выданного Пуровским районным судом в отношении должника Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому АО.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия
установила:
Демченко В.П. обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пуровскому району Дедюхиной С.В. (далее также- ОСП (отдел судебных приставов), СПИ (судебный пристав-исполнитель) об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязав её принять к производству исполнительный документ, а также признать незаконными бездействий старшего СПИ ОСП по Пуровскому району Джамалдинова С.Ш., выразившиеся в отсутствии надлежащей организации работы и не обеспечении необходимых мер по исполнению требований исполнительного документа, обязав его устранить выявленные нарушения.
Иск мотивировал тем, что Пуровским районным судом с ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО в его (Демченко) пользу взыскано в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя 15000 рублей. При предъявлении исполнительного листа в ОСП по Пуровскому району в возбуждении исполнительного производства было отказано ввиду того, что исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, с чем он не согласен.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ямало-Ненецкому АО.
Основания и требования административного иска в суде поддержал представитель Головченко А.П.
СПИ Дедюхина С.В. и представитель УФССП России по ЯНАО Тайсумова М.С. полагали, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится.
Рассмотрев и разрешив дело, суд вынес решение об удовлетворении административного иска в части, резолютивная часть которого приведена выше.
Полагая, что основания для удовлетворения административного иска отсутствовали, СПИ Дедюхина С.В. в апелляционной жалобе просит об отмене решения. Обращает внимание, что должник - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО, зарегистрированный в г. Салехарде, не имеет филиала или представительства в г. Тарко-Сале, в связи с чем исполнительный лист должен быть предъявлен по месту регистрации должника. Факт отказа в возбуждении исполнительного производства, не может повлечь для истца правовых последствий в виде нарушения его права на предъявление исполнительного документа к исполнению по месту нахождения должника.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не установила, предусмотренных статьёй 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.
По делу установлено, что 09.04.2019 Демченко В.П. предъявил в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО исполнительный лист серии ФС N 019854630, выданный 24.10.2018 Пуровским районным судом о взыскании с ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО в пользу Демченко В.П. судебных расходов по оплате юридических услуг и услуг представителя в размере 15 000 рублей.
12.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району Трубилиным С.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 15997/19/89009-ИП.
27.05.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Пуровскому району Тайсумовой М.С. постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2019 отменено.
Постановлением от 29.05.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Пуровскому району Дедюхина С.В. отказала в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Удовлетворяя требования административного иска в части, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также подлежащих применению нормативных правовых актов по данному делу, пришел к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств.
Оснований не согласиться с указанным выводом, у судебной коллегии не имеется.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в статью 168 Бюджетного кодекса РФ внесены дополнения, согласно которым с 01.01.2014 органам управления государственными внебюджетными фондами РФ предоставлено право осуществлять исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ через органы Федерального казначейства на основании соглашений.
Между тем законодатель не определил порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Таким образом, до внесения соответствующих дополнений в главу 24.1 Бюджетного кодекса РФ возможность исполнения таких судебных актов территориальными подразделениями Федеральной службы судебных приставов не исключается.
Иное толкование заявителем положений бюджетного законодательства не указывает на неправильное применение судом норм материального права.
Довод жалобы заявителя о том, что исполнительный лист должен быть предъявлен по месту регистрации должника, отклоняется, поскольку данный вопрос подлежал выяснению при принятии заявления взыскателя.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих в соответствии со статьёй 310 КАС РФ отмену либо изменение решения суда, при рассмотрении и разрешении административного дела не допущено.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 13 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
