Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2486/2020
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33а-2486/2020
Судья Тверского областного суда Образцова О.А.,
рассмотрев дело по частной жалобе Шульпина Б.Д. на определение судьи Торопецкого районного суда Тверской области от 16 июля 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Шульпина Б.Д. к временно исполняющей обязанности начальника Торопецкого отдела Управления Росреестра по Тверской области Веселовой И.В. и главному государственному инспектору Торопецкого отдела Управления Росреестра по Тверской области Ивановой Т.М. о признании незаконными действий по подписанию содержащего недостоверные сведения письма, оставить без движения, предоставив лицу, подавшему административный иск, срок до 27 июля 2020 года для устранения изложенных в определении недостатков.
Разъяснить лицу, подавшему административный иск, что если в указанный срок недостатки, указанные судьей, будут исправлены, административное исковое заявление будет считаться поданным в день первоначального обращения в суд. В противном случае административное исковое заявление считается не поданным и возвращается подавшем его лицу со всеми приложенными к нему документами",
установил:
Административный истец Шульпин Б.Д. обратился в суд к временно исполняющей обязанности начальника Торопецкого отдела Управления Росреестра по Тверской области Веселовой И.В. и главному государственному инспектору Торопецкого отдела Управления Росреестра по Тверской области Ивановой Т.М. с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконными действия ответчика по подписанию содержащего недостоверные сведения письма N 10/19-28/35807-15 от 20 августа 2015 года; обязать ответчика отозвать письмо N 10/19-28/35807-15 от 20 августа 2015 года и дезавуировать изложенные в письме недостоверные факты; взыскать с ответчиков компенсацию упущенной выгоды за 5 лет неиспользования земельного участка 69:34:0000021:647 компенсацию судебных расходов за 5 лет по искам, связанным с земельно-правовым конфликтом, не разрешение которого порождено содержащим недостоверные сведения письмом N 10/19-28/3 5807-15 от 20 августа 2015 года, компенсацию морального вреда, полученного истцом за 5 лет течения земельно-правового конфликта, порожденного содержащим недостоверные сведения письмом N 10/19-28/35807-15 от 20 августа 2015 года, с консолидированной суммой компенсации 5 000 000 рублей.
Судьей постановлено приведённое выше определение.
В частной жалобе Шульпина Б.Д. ставится вопрос об отмене определения суда. Выражается несогласие с выводами суда.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, полагаю определение судьи законным и обоснованным.
В соответствии со статьёй 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
В статье 220 КАС РФ перечислены требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Согласно приведённой норме закона в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Согласно ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Шульпина Б.Д. без движения, судья пришел к выводу о том, что оно не соответствует требованиям КАС РФ, исходя из того, что административным истцом в поданном административном иске не указано, в чем конкретно выражается нарушение прав и какими действиями административного ответчика - главного государственного инспектора Торопецкого отдела Управления Росреестра по Тверской области Ивановой Т.М.
Полагаю данные выводы судьи правильными.
Соответствие административного искового заявления по форме и содержанию требованиям, предусмотренным статьями 125, 126, 220 КАС РФ, является необходимым условием реализации права на обращение за судебной защитой.
Исходя из текста административного иска, Шульпин Б.Д. заявил требования о признании незаконным действия ответчика по подписанию содержащего недостоверные сведения письма N 10/19-28/35807-15 от 20 августа 2015 года и возложении обязанности отозвать письмо N 10/19-28/35807-15 от 20 августа 2015 года и дезавуировать изложенные в письме недостоверные факты. Данное письмо подписано исполняющей обязанности начальника Торопецкого отдела Управления Росреестра по Тверской области Веселовой И.В.
В связи с чем судья обоснованно с учётом приведённых норм закона предложил административному истцу указать, какие именно действия или решения главного государственного инспектора Торопецкого отдела Управления Росреестра по Тверской области Ивановой Т.М. он просит признать незаконными, и какие права, свободы и законные интересы Шульпина Б.Д. были нарушены именно главным государственным инспектором Торопецкого отдела Управления Росреестра по Тверской области Ивановой Т.М.
Судьей установлен разумный срок для устранения недостатков административного искового заявления.
Доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании и неверном понимании норм процессуального законодательства, в связи с чем являются несостоятельными и не влекут отмену судебного постановления.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Торопецкого районного суда Тверской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Шульпина Б.Д. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
