Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2486/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33а-2486/2020
г. Тюмень
15 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.,
судей
Глушко А.Р., Левиной Н.В.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе З.М.В., поданной представителем А.М.А., на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 26 февраля 2020 года, которым в удовлетворении требований З.М.В. отказано.
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения З.М.В. и ее представителя А.М.А.., настаивавших на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
З.М.В.. обратилась в суд к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее по тесту - ОСП ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области) с административными исковыми требованиями (с учетом уточнений, т.2, л.д.240) о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 декабря 2019 года по исполнительному производству N 28301/19/72030-ИП, возбужденному 22 ноября 2018 года; об определении расчета задолженности А.Р.К. по указанному исполнительному производству по состоянию на 25 июня 2019 года в размере <.......> Заявленные требования З.М.В. мотивировала тем, что она является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника <.......> алиментов на содержание детей. 25 июня 2019 года должник А.Р.К. умер. 12 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, согласно которому задолженность по исполнительному производству отсутствует. Административный истец на согласна с указанным постановлением, поскольку должник являлся учредителем нескольких обществ с ограниченной ответственность, в некоторых он был трудоустроен, получал дивиденды и имел иные доходы, которые скрывал как от истца, так и от службы судебных приставов.
З.М.В., ее представитель А.М.А.., действующая на основании доверенности от 14 мая 2019 года (том 1, л.д.67), в судебном заседании заявленные требования поддержали с учетом уточнений.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Ю.С.Е. привлеченная судом к участию в деле в качестве административного соответчика, в судебном заседании с требованиями не согласилась.
Представитель привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц А.О.И.., А.М.К., А.Р.К.., Л.Г.И. - К.В.А.., действующий на основании доверенностей от 20 сентября 2019 года (том 2, л.д.184-185), в судебном заседании возражал против требований.
Представитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФССП России по Тюменской области, А.О.И., А.М.К. А.Р.К., Л.Г.И. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна З.М.В. В апелляционной жалобе, поданной представителем А.М.А. изложена просьба об отмене решения суда. Указывает, что на запрос суда поступили банковские выписки по счетам А.Р.К. с назначением платежа "заработная плата" в период с 29 декабря 2017 года по 03 июня 2019 года в количестве 36 выплат. В обжалуемом Постановлении о расчете задолженности по алиментам от 12 декабря 2019 года 31 выплата не была учтена, либо была учтена в неверной сумме. Не согласна с выводом суда о том, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем корректно и учтены все установленные доходы должника. Настаивает на том, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам не содержит большую часть поступлений заработной платы А.Р.К., в нем не учтена в полном объеме заработная плата, выплаченная должнику ЗАО "З", ООО СК "П", часть заработной платы, поступившей от ООО "С".
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Ю.С.Е.., представители Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованные лица А.О.И., А.М.К., А.Р.К., Л.Г.И. в судебное заседание не явились.
Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Как следует из материалов дела, 22 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области на основании исполнительного листа ФС N 020166340 от 19 октября 2018 года, выданного Центральным районным судом г.Тюмени по делу N 2-3638/2018, возбуждено исполнительное производство N 17557/18/72030-ИП о взыскании с А.Р.К. алиментов на содержание несовершеннолетних А.С.Р., А.Л.Р. в пользу А.М.В. (после смены фамилии - З.М.В.) (том 1, л.д.159-161).
Согласно свидетельству о смерти <.......> А.Р.К. умер 25 июня 2019 года (т.2, л.д.17).
12 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Ю.С.Е. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам на 26 июня 2019 года отсутствует (том 1 л.д.168-169).
Признавая соответствующим закону указанное постановление и отказывая в связи с этим в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на то, что судебным приставом-исполнителем корректно произведен расчет задолженности по алиментам, были учтены все установленные доходы (ООО "С", ООО "СК "П") и суммы, перечисляемые должником взыскателю.
При этом суд не согласился с доводом административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не было проверено получение должником доходов в виде заработной платы и иных доходов, поступавших на его счета, открытые в ПАО "Сбербанк", и представленные по запросу суда на диске CD-R, указав, что не все движения денежных средств по счетам должника являются его доходом.
Между тем, с выводом о законности оспариваемого постановления судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
Из содержания оспариваемого З.М.В. постановления о расчете задолженности от 12 декабря 2019 года следует, что в нем судебным приставом-исполнителем приводится таблица, в которой приведены суммы, ежемесячно получаемые А.Р.К. с 25 декабря 2017 года по 26 июня 2019 года, суммы, которые он должен был уплачивать, исходя из приведенных доходов, и суммы, которые им оплачивались. При этом в колонке таблицы "среднемесячная заработная плата в месяц/МРОТ" указаны различные суммы. Сведений о том, из каких источников (заработная плата и в какой организации, иные доходы и какие именно) исчислены указанные суммы, материалы исполнительного производства не содержат. С учетом отражения в колонке таблицы "задолженность" за период с 25 декабря 2017 года по 25 июня 2019 года общей суммы задолженности <.......>., а в колонке "оплачено" суммы <.......>., судебным приставом-исполнителем указано на отсутствие задолженности по алиментам.
Вместе с тем, как следует из представленной из Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени N 1 по запросу суда информации, в период 2017-2018 г.г. А.Р.К. как физическое лицо, получал доходы от налоговых агентов - ООО "У", ООО СК "П", ЗАО "З", ООО "С" (т.2, л.д.191).
Кроме того, согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, А.Р.К. являлся директором и учредителем ООО СК "П", учредителем ООО "У", ЗАО "З", ООО "С".
В соответствии со ст.109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Учитывая отсутствие доказательств принятия судебным приставом-исполнителем мер по определению размера заработной платы и иных доходов должника за период с 25 декабря 2017 года по 25 июня 2019 года (направление запросов в организации, учредителем и (или) работником которых он являлся), несмотря на обращение З.М.В. в УФССП с указанием открытых на имя А.Р.К. в ПАО Сбербанк счетов (т.2, л.д.239), принимая во внимание наличие в материалах дела сведений, опровергающих сведения по размеру задолженности по алиментам, отражённому в постановлении от 12 декабря 2019 года, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о соответствии требованиям закона постановления от 12 декабря 2019 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем принятое по делу решение не может быть признано законным и обоснованным, а потому на основании ст.ст.309, 310 КАС РФ решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований.
При этом судебная коллегия не соглашается с выводом суда о пропуске З.М.В. срока обращения в суд с требованиями об оспаривании постановления от 12 декабря 2019 года, поскольку сведений о получении З.М.В. указанного постановления материалы дела не содержат, в связи с чем вывод о том, что с заявлением об оспаривании данного постановления З.М.В. должна была обратиться не позднее 26 декабря 2019 года не основан на материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 26 февраля 2020 года отменить, принять по делу новое решение:
"Административные исковые требования З.М.В. удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области от 12 декабря 2019 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N 28301/19/72030-ИП, возбужденному 22 ноября 2018 года в отношении должника А.Р.К..
Возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области обязанность произвести расчет задолженности по алиментам".
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
