Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июня 2020 года №33а-2485/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33а-2485/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Машкиной Н.Ф., Булдакова А.В.,
с участием помощника прокурора Бузанаковой Е.Б.,
при секретаре Токаревой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 29 июня 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Гараева А.А. на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2020 года, которым
административное исковое заявление Федеральное казённое учреждение Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике удовлетворено.
Установлен в отношении Гараева А. А. административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Гараева А.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены в отношении Гараева А.А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета нахождения в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав заключение прокурора Бузанаковой Е.Б. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казённое учреждение Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, административный истец) обратилось в Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гараева А. А. (далее - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Требование мотивировано тем, что Гараев А.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 3 Устиновского района суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 26.09.2019 по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено Гараеву А.А. условное осуждение по приговору Первомайского районного суда г.Ижевска от 27.05.2019, окончательно по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.09.2018.
В связи с этим административный истец просил суд установить в отношении Гараева А.А. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту постоянного жительства и запрещения пребывания в организациях, в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Гараев А.А. просит отменить назначенные административные ограничения, так как они не обоснованы и не справедливы.
Прокуратурой Удмуртской Республики представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 48-49).
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.09.2018 в отношении Гараева А.А. был установлен административный надзор на срок 3 года (срок погашения судимости), с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
В период нахождения под административным надзором Гараев А.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 3 Устиновского района суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 26.09.2019 по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено Гараеву А.А. условное осуждение по приговору Первомайского районного суда г.Ижевска от 27.05.2019, окончательно по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания наказания по указанному приговору истек 25.05.2020.
На Гараева А.А. административным истцом представлена характеристика, в соответствии с которой он характеризуется отрицательно.
В силу ч.2 ст.15 УК РФ Лебедев И.Н. считается осужденным за преступление небольшой тяжести (<данные изъяты> УК РФ).
Пунктом 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре") предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 указанной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок для погашения судимости согласно п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.
Учитывая, что срок отбытия наказания Гараевым А.А. истёк 25.05.2020, то его судимость будет погашена 25.05.2023.
Из приведенных предписаний ФЗ "Об административном надзоре" следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судимость которая не погашена (не снята), и освобождаемого из мест лишения свободы. При этом иные обстоятельства для установлении административного надзора значения не имеют.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего Гараева А.А., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, с назначенным наказанием в виде лишения свободы и направления его к месту отбывания наказания, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
Законодателем регламентирован срок на который на который устанавливается административный надзор и он зависит от срока погашения судимости и момента постановки на соответствующий учет лица в отношении которого установлен административный надзор.
При наличии судимости за преступление небольшой тяжести суд первой инстанции верно применил положения п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" установив срок административного надзора равный сроку погашения судимости который равен 3 годам.
В ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится - обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации о чем указано в п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона.
Следовательно, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, правильно, с учетом данных о личности Гараева А.А., его характеристики, обстоятельств совершения им преступления (в период нахождения под административным надзором), его поведения в период отбывания наказания в целях предупреждения совершения им преступления и правонарушений верно установил в отношении Гараева А.А. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения нахождения в местах, предназначенных для распития спиртных напитков (поскольку по месту жительства характеризуется как лицо злоупотребляющее алкоголем), то есть суд первой инстанции при выборе конкретных административных ограничений, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре", а так же положения ч.8 ст. 272 КАС РФ.
Судебная коллегия соглашается с установленными административными ограничениями, поскольку они носят достаточное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо и способствуют предупреждению преступлений и других правонарушений.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что установленные административные ограничения ничем не обоснованы и не справедливы, не основан на фактических обстоятельствах дела.
Иных доводов, свидетельствующих о необходимости отмены или изменения решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Н.Ф. Машкина
А.В. Булдаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка