Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 33а-2485/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 33а-2485/2018
<адрес> 03 октября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего ФИО9,
судей Соловьева В.Н., Паксимади Л.М.,
при секретаре Ербягиной М.С.,
с участием прокурора Пименовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к Ждановой ФИО10 об установлении административного надзора
по апелляционному представлению прокурора на решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27 июля 2018 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., заключение прокурора Пименовой Е.А., полагавшей, что решение суда подлежит изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - отдел МВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным иском к Ждановой Ж.В. об установлении административного надзора. Требования мотивированы следующими обстоятельствами. Жданова Ж.В. осуждена приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 19.09.2012 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29.04.2016 Жданова Ж.В. освобождена условно-досрочно на неотбытый срок наказания - 1 год 5 месяцев 11 дней. Судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает 29.04.2024. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, Жданова Ж.В. в течение года совершила два административных правонарушения: постановлением старшего УУП ОМВД России по Аскизскому району от 13.04.2018 она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Аскизского района Республики Хакасия от 05.07.2018 она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отдел МВД России по Аскизскому району просил суд установить административный надзор в отношении Ждановой Ж.В. сроком на 2 года со следующим административным ограничением: обязанность один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В заседании суда первой инстанции представитель отдела МВД России по Аскизскому району Хомутова Д.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Жданова Ж.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
По заключению прокурора, участвовавшего в деле, административное исковое заявление подлежало удовлетворению.
Суд постановилвышеприведенное решение об удовлетворении административных исковых требований, установил за Ждановой Ж.В. административный надзор сроком на два года с административным ограничением в виде обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд обязал Жданову Ж.В. в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента вступления решения в законную силу.
С решением суда в части возложения на Жданову Ж.В. обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет не согласился прокурор. В апелляционном представлении, ссылаясь на неправильное применение судом норм Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), просит решение суда изменить, исключить из резолютивной части обязанность Ждановой Ж.В. в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет.
Письменных возражений на апелляционное представление от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель отдела МВД России по Аскизскому району и Жданова Ж.В. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, о причинах неявки судебную коллегию не известили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заключение прокурора, полагавшего апелляционное представление обоснованным, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Приговором Аскизского районного суда от 19.09.2012 Жданова Ж.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы.
29.04.2016 на основании постановления Минусинского городского суда Красноярского края от 18.04.2016 Жданова Ж.В. освобождена условно-досрочно, неотбытый срок наказания - 1 год 5 месяцев 11 дней.
Судимость Ждановой Ж.В. по приговору от 19.09.2012 не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает 29.04.2024.
Установив, что Жданова Ж.В. совершила преступление в совершеннолетнем возрасте и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения от отбытия наказания совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, правильно применив положения пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, суд пришел к верному выводу об удовлетворении административных исковых требований, установив за Ждановой Ж.В. административный надзор на два года с административным ограничением в виде обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленное судом в отношении Ждановой Ж.В. ограничение соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.
Суд правильно определилначало течения срока административного надзора по правилам пункта 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ- со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Вместе с тем, возложив на Жданову Ж.В. дополнительную обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет, суд не учел, что срок административного надзора в отношении Ждановой Ж.В. исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда, а не со дня постановки ее на учет.
Возложив на поднадзорное лицо обязанность, прямо не предусмотренную в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ и в целом нормами указанного Закона, суд, тем самым, нарушил положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, а также неправильно истолковал положения статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, из которой следует, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 части 1 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части.
Таким образом, решение суда следует измененить в связи с неправильным истолкованием закона (пункт 3 части 3 ст. 310 КАС РФ), исключив из резолютивной части указание на обязанность Ждановой Ж.К. в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Аксизского районного суда Республики Хакасия от 27 июля 2018 года по настоящему делу изменить.
Исключить из резолютивной части решения указание на обязанность Ждановой Ж.К. в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет.
Председательствующий Судьи
О.А. Страхова В.Н. СоловьевЛ.М.Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
