Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2483/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33а-2483/2020
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.
судей Хакимовой О.В., Хлыниной Е.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области к Макаревич Ж.Л. о взыскании задолженности по имущественным налогам, земельному налогу и пени,
по апелляционной жалобе Макаревич Ж.Л. на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 ноября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., Макаревич Ж.Л., представителя ИФНС по г. Орску Оренбургской области Воронина М.А., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области (далее ИФНС России по г.Орску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Макаревич Ж.Л., указав, что административный ответчик является собственником строения, находящегося по адресу: (адрес); трех земельных участков, расположенных по адресу: (адрес); квартиры, которая расположена по адресу: (адрес) и обязана уплачивать установленные законом налоги.
Исчисленная налоговым органом сумма имущественных налогов за 2014, 2016 годы, земельного налога за 2016 г. не уплачена. На образовавшуюся недоимку по налогам начислены пени. Налогоплательщик предупреждён об образовавшейся задолженности по пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц требованием от 11 декабря 2017 г. N 16325 на общую сумму 45 259,74 руб. со сроком исполнения до 19 января 2018 г.
Мировым судьей судебного участка N 3 Октябрьского района г. Орска 20 июня 2019 г. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени с Макаревич Ж.Л., который в связи с поступившими возражениями ответчика, отменен.
ИФНС России по г. Орску просила взыскать с Макаревич Ж.Л. задолженность по имущественному налогу, земельному налогу и пени в сумме 45 259 рублей 74 копейки, в том числе: 3 145 рублей задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов, 7 рублей 78 копеек - пени по налогу на имущество физических лиц, обладающих земельным участком, 42 003 рубля - задолженность по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, 103 рубля 96 копеек - пени по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.
Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 ноября 2019 г. административный иск удовлетворен.
С решением суда не согласна Макаревич Ж.Л., в апелляционной жалобе указывает, что принадлежащий ей земельный участок не использовался в коммерческих целях, поскольку по факту на нем находится жилой дом, полагает, что налог исчислен неверно.
В судебном заседании Макаревич Ж.Л. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ИФНС по г. Орску Оренбургской области Воронин М.А. просил решение суда оставить без изменений.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).
Из материалов дела следует и судом установлено, что Макаревич Ж.Л. на праве собственности принадлежит следующее имущество:
- строение, расположенное по адресу: (адрес),
- квартира, расположенная по адресу: (адрес)9,
- земельные участки с кадастровыми номерами: N, которые расположены по адресу: (адрес).
Налоговым органом произведен расчет по налогу на имущество, земельному налогу за 2014, 2016 г.
Согласно разделу П решения Орского городского совета депутатов N 570 от 29 июня 2005 г. налоговые ставки устанавливаются в зависимости от кадастровой стоимости в следующем размере: 0,3% в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности); не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 1,5 % - для прочих земельных участков.
В адрес Макаревич Ж.Л. налоговым органом направлялось налоговое требование от 11 декабря 2017 г. N 16325 на общую сумму 45 259,74 руб. со сроком исполнения до 19 января 2018 г., которое не исполнено.
30 июня 2018 г. на основании заявления ИФНС России по г.Орску мировым судьей судебного участка N 3 Октябрьского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании с Макаревич Ж.Л. задолженности по налогам и пени, который определением мирового судьи от 20 июня 2019 г. в связи с поступившими возражениями ответчика, отменен.
В пределах установленного ст. 48 НК РФ срока истец обратился в суд с административным иском.
Согласно выписке из лицевого счета налогоплательщика до настоящего времени сумма задолженности по пени по земельному налогу, имущественным налогам административным ответчиком в установленном законом порядке не уплачена, соответственно, его обязанность по уплате пени не прекращена.
Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд обоснованно взыскал с Макаревич Ж.Л. 45 259 рублей 74 копейки, из которых 3145 рублей задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов, 7 рублей 78 копеек - пени по налогу на имущество физических лиц, обладающих земельным участком, 42 003 рубля - задолженность по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, 103 рубля 96 копеек - пени по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку вывод согласуется с материалами дела и соответствует правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном исчислении налогов, в связи с неверно определенной кадастровой стоимостью земельного участка, определенной без учета того, что земельный участок фактически не использовался для коммерческих целей, несостоятельны, поскольку порядок определения налоговой базы, налоговый период, порядок применения налоговых ставок, а также порядок исчисления суммы налога соответствуют положениям НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Исходя из положений п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При вынесении решение, суд первой инстанции исходил из того, что требования заявлены административным истцом о взыскании задолженности, возникшей за период 2015 г., а изменение сведений в ЕГРН об объектах недвижимости внесены Макаревич Ж.Л. лишь в 2018 г., что подтверждено последней в судебном заседании.
Доводы апелляционной жалобы не могут стать основанием для отмены решения суда. Налоговым органом расчет произведен на основании данных полученных от органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. То обстоятельство, что земельный участок фактически был разделен, но не была изменена его рыночная стоимость, не может стать основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам, постановил законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаревич Ж.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
