Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 23 июля 2018 года №33а-2483/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2018 года Дело N 33а-2483/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по административным делам частную жалобу Ананьева Сергея Петровича на определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2018 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Ананьев С.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Тамбова УФССП по Тамбовской области Андросовой Е.А., Советскому РОСП г. Тамбова УФССП по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия с 28.12.2016 г. по 19.02.2018 г. Советского районного ОСП г.Тамбова УФССП по Тамбовской области в несвоевременном совершении исполнительных действий по вынесению постановления об исполнительном розыске движимого имущества должника ***, а также признать незаконным бездействие Советского районного ОСП г.Тамбова УФССП по Тамбовской области, выразившиеся в не передаче нереализованного имущества должника: *** взыскателю.
Определением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 22 мая 2018 г. административное исковое заявление Ананьева С.П. оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст. ст. 125, 126 КАС РФ, поскольку необходимо указать в административном исковом заявлении всех участников сводного исполнительного производства, с предоставлением для них копий.
Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 29 мая 2018 года.
25 мая 2018 года административным истцом суду представлено административное исковое заявление с указанием в качестве заинтересованных лиц участников сводного исполнительного производства.
Однако, определением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2018 года административное исковое заявление возвращено на основании ст. 129 КАС РФ, ввиду того, что административным истцом в установленный срок не были исправлены недостатки, изложенные в определении об оставлении заявления без движения. Согласно справке УФССП по Тамбовской области, представленной в суд, взыскателями по сводному исполнительному производству являются граждане, организации и государственные органы, которые не были указаны административным истцом в административном исковом заявлении и для них не были представлены его копии с приложениями. В частной жалобе Ананьев С.П. просит названное определение судьи от 30 мая 2018 года отменить, как незаконное, рассмотрев вопрос о принятии административного иска к производству суда по существу.
Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощённого (письменного) производства.
Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, установленных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.
Возвращая административный иск, суд указал на неисполнение административным истцом требований судьи об устранении недостатков, указанных в определении судьи Советского районного суда г. Тамбова от 22 мая 2018 г. об оставлении административного иска без движения, а именно: указать в административном исковом заявлении всех участников сводного исполнительного производства, с предоставлением для них копий.
По смыслу ст. 130 КАС РФ, регулирующей вопрос оставления административного иска без движения и его возращение, административный иск может быть возвращён, если обнаруженные судом недостатки препятствуют возбуждению административного дела, поскольку их устранение на следующей стадии процесса невозможно либо приведёт к существенному нарушению процессуального закона.
Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 47 КАС РФ заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Таким образом, суд не лишен возможности, в случае необходимости, привлечения заинтересованных лиц к рассмотрению в деле.
При таком положении суд необоснованно перенёс на административного истца возложенную на суд обязанность привлекать к участию в деле лиц, не указанных в административном иске, если рассмотрение дела с их участием соответствует решению задач административного судопроизводства.
На основании изложенного обжалуемое определение суда подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда
определила:
Определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2018 года о возвращении административного искового заявления отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка