Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-2482/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-2482/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Нестеровой Е.А., Медведева С.Ф.,
при секретаре: Тхаговой И.М.
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Макаренко М.М. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Макаренко М.М. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам
установила:
начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Макаренко М.М. административного надзора сроком на 8 лет года с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах.
В обоснование требований указано, что Макаренко М.М. осужден приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 17 мая 2017 года по п. "г" ч.2 ст. 161 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Макаренко М.М. выявлено наличие опасного рецидива преступлений.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2019 года в отношении Макаренко М.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы Люберецкого района Московской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора в отношении Макаренко М.М. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Макаренко М.М. просит отменить решение суда, полагая его несправедливым.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в связи с тем, что он болен туберкулезом, планирует обратиться в тубдиспансер для прохождения лечения, однако не знает, в каком именно городе. Нахождение в тубдиспансере приведет к невозможности исполнения установленных административных ограничений, так как стационарное лечение проводится в среднем около полугода.
Также заявитель жалобы указывает, что с фактическим местом нахождения он не определился.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание апелляционной инстанции административный ответчик Макаренко М.М. не явился, неоднократно извещался по всем известным адресам: регистрации (АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН), по указанному им в качестве адреса места убытия при освобождении (АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Рассмотрение дела в суде апелляционный инстанции назначенное на 19 февраля 2020 г. было отложено на 26 февраля 2020 г. Телеграммы и конверты с извещениями о месте и времени рассмотрении дела, направленные в адрес Макаренко М.М., возвращены в связи с истечением срока хранения и отсутствием адресата по указанному адресу. Согласно информации, предоставленной ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области Макаренко М.М. на учете в Люберецком межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области не состоит. При выходе по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, установлено, что Макаренко М.М. по данному адресу не проживает.
В силу требований ст. 101 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Руководствуясь положениями ст. 101 КАС Российской Федерации, судебная коллегия, принимая во внимание, что Макаренко М.М. не предоставил суду апелляционной инстанции каких-либо иных сведений о месте своего проживания в настоящее время, полагает, что судом апелляционной инстанции приняты все меры для извещения административного ответчика, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области и административного ответчика Макаренко М.М. в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 29.07.2017) (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
На основании п.2 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
По делу установлено, что Макаренко М.М. осужден приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 17 мая 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. "г" ч.2. ст. 161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Макаренко М.М. установлен опасный рецидив преступлений.
Из материалов дела следует, что Макаренко М.М. освободился 23 декабря 2019 г. В качестве адреса места убытия при освобождении Макаренко М.М. указал адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Устанавливая административный надзор Макаренко М.М., суд первой инстанции исходил из того, что он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике на осужденного Макаренко М.М. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, он привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, имел 1 дисциплинарное взыскание.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в данном случае предусмотренного ч.2 ст.3 Закон N 64-ФЗ основания для установления в отношении Макаренко М.М. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации (в редакции от 19 декабря 2016 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Вывод суда первой инстанции о необходимости установления в отношении Макаренко М.М. административного надзора сроком на 8 лет является правильным.
Вместе с тем, городским судом не были в полной мере учтены требования закона, поскольку резолютивная часть решения не содержит указания в отношении срока, истекшего после отбытия наказания. Данный недостаток подлежит устранению путем указания на порядок исчисления срока - сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Вывод суда первой инстанции об исчислении срока административного надзора с момента постановки Макаренко М.М. на учет в органе внутренних дел соответствует требованиям п.1 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ.
Административные ограничения, установленные Макаренко М.М. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Макаренко М.М. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Установление административных ограничений в виде явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона N 64-ФЗ является обязательным.
Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Люберецкого районного суда Московской области правомерно установлено судом первой инстанции, учитывая, что материалы дела не содержат сведений об ином адресе, в котором намерен проживать Макаренко М.М.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что административный ответчик, в случае необходимости прохождения длительного лечения, не лишен возможности в установленном порядке, уведомив контролирующий орган о смене места жительства и получив в органе внутренних дел соответствующие документы, убыть по новому месту жительства.
Доводы апелляционной жалобы Макаренко М.М. по существу сводятся к выражению несогласия с принятым судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, не содержат.
С учетом изложенного снований для удовлетворения апелляционной жалобы Макаренко М.М. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2019 года изменить в части формулировки установления срока административного надзора.
Абзац второй резолютивной части решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2019 года изложить в следующей редакции.
Установить в отношении ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений.
В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаренко М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
