Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-2481/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N 33а-2481/2019
"09" декабря 2019 года
Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Зиновьевой О.Н., рассмотрев в апелляционном порядке материал (УИД 44RS0028-01-2019-001270-58, N 9а-171/2019) по частной жалобе Корнилова Игоря Владимировича на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 10 октября 2019 года, которым административное исковое заявление Корнилова Игоря Владимировича к комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области об оспаривании действий в части расчета арендной платы за пользование земельным участком, обязании повторно рассмотреть заявление и произвести перерасчет задолженности, отозвать исполнительный лист возвращено,
установил:
Корнилов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области по применению в расчетах задолженности за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2016 г. недостоверных сведений о соответствующей действительности группе видов разрешенного использования и применению корректирующего коэффициента, соответствующего реальному функциональному использованию, для расчетов арендной платы для земельного участка с кадастровым номером N,
обязании повторно рассмотреть заявление Корнилова И.В. от 16.07.2019 г. и произвести перерасчет всей, предъявленной задолженности, за период с 01.10.2013 г. по 31.03.2019 г. с учетом применения достоверных сведений о соответствующей действительности группе видов разрешенного использования и корректирующего коэффициента, соответствующего действительному функциональному использованию арендуемого земельного участка, а также с учетом всех поступивших платежей за арендуемый земельный участок и времени их внесения, произвести взаимную сверку полученных данных,
обязании отозвать исполнительный лист N Костромским районным судом Костромской области на основании решения суда от 13.03.2017 г. по гражданскому делу N, на период проведения перерасчетов и взаимной сверки полученных результатов.
В обоснование указано, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером N на основании договора аренды N 182 от 25.11.2005 г., заключенного с комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области. 17.06.2019 г. он получил претензию ответчика о наличии у него задолженности по арендной плате по состоянию на 31.03.2019 г. в размере <данные изъяты> руб. Основную часть суммы составляет задолженность за период с 01.10.2013 г. по 01.10.2016 г., присужденная к взысканию с него решением Костромского районного суда от 13.03.2017 г. в размере <данные изъяты> коп. 16.07.2019 г. он передал ответчику запрос, в котором просил обосновать применение корректирующего коэффициента равного 1,5 при расчетах арендного платежа за период с 01.10.2016 г. по 01.01.2017 г. В этот же день он обратился с заявлением произвести перерасчет задолженности по арендной плате за указанный земельный участок за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. на основании достоверных данных о виде разрешенного использования земельного участка, применить корректирующий коэффициент, соответствующий реальному функциональному использованию земельного участка. Письмом ответчика от 02.08.2019 г. N 5597 ему отказано в производстве перерасчета арендной платы по заявлениям от 16.07.2019 г.
Судьей постановлено вышеприведенное определение.
В частной жалобе Корнилов И.В. просит определение судьи о возвращении административного искового заявления, как постановленное с нарушением норм КАС РФ, отменить, направить материал для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
Не согласен с выводом судьи о тождественности его административного искового заявления с ранее поданным административным иском по делу N 2а-1011/2019 об оспаривании действий комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области в части отказа произвести перерасчет задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером N, по которому судом вынесено решение 27.09.2019 г. об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по арендной плате, выраженного в письме от 02.08.2019 г. Указывает, что суд по делу N 2а-1011/2019 не рассматривал требования о признании незаконным отказа комитета произвести перерасчет задолженности по арендной плате и не рассматривал правомерность использования недостоверных данных о группе видов разрешенного использования и применения корректирующего коэффициента, не соответствующего функциональному использованию арендуемого участка. Предметом настоящего иска является факт использования недостоверных данных при расчете задолженности по арендной плате за земельный участок, произведенном за 2013-2019 годы. Полагает также, что судом при вынесении определения нарушены требования ч. 2 ст. 129 КАС РФ, судом не указан способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, и не разрешен вопрос о возврате уплаченной им госпошлины.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.
Проверив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходила из того, что в производстве Костромского районного суда Костромской области находилось административное дело N 2а-1011/2019 по иску Корнилова И.В. к комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по арендной плате, выраженного в письме от 02.08.2019 г. Решением Костромского районного суда Костромской области от 27 сентября 2019 года в удовлетворении требований Корнилова И.В. отказано.
При этом судья пришла к выводу о том, что предмет и основания обоих административных исков тождественны, поскольку предметом спора по делу N 2а-1011/2019 также являлся порядок начисления арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в перерасчете которой ответчиком Корнилову И.В. отказано письмом от 02.08.2019 г., с чем истец не согласен, полагая, что комитетом неправильно определен вид разрешенного использования земельного участка и применен корректирующий коэффициент.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о тождественности предмета спора по делу N 2а-1011/2019 и предмета спора по настоящему административному исковому заявлению.
Из материала следует, что 30 августа 2019 года Корнилов И.В. обратился в Костромской районный суд Костромской области с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просил признать незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области выполнить перерасчет арендной платы за земельный участок за период с 01.10.2013 г. по 30.09.2016 г., выраженный в письме от 02.08.2019 г. N 5597.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 27 сентября 2019 года Корнилову И.В. в удовлетворении административных исковых требований к комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по арендной плате, выраженного в письме от 02.08.2019 г. N 5597, отказано.
Из названного решения суда следует, что предметом судебной проверки были действия ответчика по отказу произвести перерасчет задолженности с использованием достоверных сведений о соответствующей группе видов разрешенного использования и правильного применения корректирующего коэффициента для расчетов арендной платы для земельного участка с кадастровым номером N за период с 01.10.2013 г. по 30.09.2016 г.
Из содержания настоящего административного искового заявления следует, что предметом спора являются действия ответчика по отказу произвести перерасчет задолженности с использованием достоверных сведений о соответствующей группе видов разрешенного использования и правильного применения корректирующего коэффициента для расчетов арендной платы для земельного участка с кадастровым номером N за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2016 г.
Кроме того, Корнилов И.В. просит обязать административного ответчика повторно рассмотреть его заявление от 16.07.2019 г. и произвести перерасчет всей предъявленной задолженности за период с 01.10.2013 г. по 31.03.2019 г. с учетом применения достоверных сведений о соответствующей действительности группе видов разрешенного использования и корректирующего коэффициента, соответствующего действительному функциональному использованию арендуемого земельного участка, а также с учетом всех поступивших платежей за арендуемый земельный участок и времени их внесения.
Таким образом, заявленные в настоящем административном иске Корниловым И.В. требования не являются тождественными требованиям, разрешенным судебным постановлением от 27 сентября 2019 года.
При таких обстоятельствах у судьи не имелось достаточных оснований для возвращения административного искового заявления Корнилова И.В. по п. 5 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением материала в районный суд для разрешения вопроса со стадии принятии административного искового заявления.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
Определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 10 октября 2019 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Корнилова Игоря Владимировича к комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области об оспаривании действий в части расчета арендной платы за пользование земельным участком, обязании повторно рассмотреть заявление и произвести перерасчет задолженности, отозвать исполнительный лист направить в тот же суд для разрешения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
