Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33а-2480/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33а-2480/2020
01.10.2020
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Колбасовой Н.А., Данилова О.И.
при секретареМакаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 11.06.2020 по административному делу по административному исковому заявлениюБраварского Константина к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что 18.05.2011 между (...) и Браварским К. заключен договор купли-продажи N(...), согласно которому Браварский К. приобрел объект незавершенного строительства - (...), продавец обязался осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вместе с тем (...) не осуществил государственную регистрацию перехода права собственности, 17.06.2019 деятельность организации прекращена в связи с ее ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Административный истец обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на приобретенный объект. Уведомлением Управления Росреестра по Республике Карелия от 27.12.2019 (.....) осуществление действий по государственной регистрации права приостановлено. В связи с изложенным,Браварский К. просил суд обязать Управление Росреестрапо Республике Карелия произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект, приобретенный по договору купли-продажи от 18.05.2011.
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе представитель Браварского К. - СорокинаЮ.С., действующая на основании доверенности, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.В обоснование жалобы ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель руководителя Управления Росреестра по Республике Карелия Карвонен В.В., действующий на основании доверенности, выражает согласие с решением суда.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Сорокина Ю.С., действующая на основании доверенности, участие которой было обеспечено с использованием систем видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела с учетом положений п.1 ст.165.1 ГК РФ извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения явившегося лица,изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 15.01.2009 (...) в лице генерального директора (...) заключило с (...) в лице генерального директора (...) договор купли-продажи объекта недвижимого имущества - (...). Объект передан продавцом покупателю на основании акта от 23.01.2009.
На основании договора купли-продажи N(...) от 18.05.2011 (...) в лице генерального директора (...) продало административному истцу объект незавершенного строительства - (...). Согласно условиям договора государственная регистрация права собственности является обязанностью продавца и осуществляется им за свой счет (п.п.2.5, 3.3). Цена предмета продажи определена в размере 612007 руб., оплата производится не позднее (.....) (п.п.5.1, 5.2). Договор подписан сторонами, скреплен печатью продавца (...)". Объект передан покупателю на основании акта от 18.05.2011.
27.07.2011 Браварский К. направил обращение в адрес генерального директора (...) просьбой провести процедуру регистрации вышеуказанного объекта недвижимости.
В ответ письмом от 01.08.2011 (...) сообщило, что в течение текущего года будут предприняты меры по проведению государственной регистрации объекта.
21.02.2012, 04.03.2014 Браварский К. обращался с заявлениями к генеральному директору (...) с просьбой провести процедуру регистрации права собственности.
17.06.2019 деятельность (...) прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
19.12.2019 Браварский К. обратился в (...) с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества с кадастровым номером (...), на основании договора купли-продажи от 18.05.2011.
Решением Управления Росреестра по Республике Карелия от 27.12.2019 государственная регистрация прав приостановлена до 27.03.2020 по тем основаниям, что документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимости (уведомление N(...)).
05.02.2020 Браварский К. обратился в суд с исковым заявлением об обязании (...) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером (...).
03.03.2020 Псковским городским судом Псковской области вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Определением от 03.03.2020 административное дело передано на рассмотрение в Беломорский районный суд Республики Карелия.
Судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи со следующим.
В соответствии с п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных ч.1 ст.310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (п.п.1-4 ч.1, ч.2 ст.196 КАС РФ).
В силу п.1 ч.1 ст.310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела судом в незаконном составе.
Согласно ч.2 ст.28 КАС РФ, п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" административное дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.
Замена судьи или нескольких судей, приступивших к рассмотрению административного дела, возможна в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28 названного Кодекса, на основании определения председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава, которое выносится в виде отдельного судебного акта без проведения судебного заседания.
Как следует из материалов дела, административное исковое заявление Браварского К. поступило в Беломорский районный суд Республики Карелия 06.04.2020, принято к производству судьей Полузеровой С.В., производство по делу приостановлено до снятия ограниченийв связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
20.05.2020 судьей Полузеровой С.В. производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание на 27.05.2020.
Судебное заседание 27.05.2020 было проведено без участия сторон под председательством судьи Седлецкого А.В. и отложено на 05.06.2020 в связи с необходимостью истребования доказательств.
Судебное заседание 05.06.2020 было проведено без участия сторон под председательством судьи Полузеровой С.В., отложено на 11.06.2020в связи с необходимостью истребования доказательств.
11.06.2020 судебное заседание было проведено без участия сторон под председательством судьи Полузеровой С.В.
При этом в материалах дела отсутствует определение председателя суда, его заместителя о замене судьи Седлецкого А.В. на судью ПолузеровуС.В., а также какие-либо доказательства наличия предусмотренных законом оснований для замены судьи.
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.03.2017 N 552-О, положения ч.ч.2 и 3 ст.28 КАС РФ, закрепляющие обязательность рассмотрения начатого дела одним судьей или составом суда и порядок их замены, и п.1 ч.1 ст.310 КАС РФ, предусматривающего в качестве безусловного основания к отмене решения суда первой инстанции рассмотрение административного дела судом в незаконном составе, являются процессуальными гарантиями правильного рассмотрения и разрешения судом административных дел.
В рассматриваемом случае отсутствие необходимого процессуального оформления замены судей свидетельствует о рассмотрении дела судом в незаконном составе, что является,исходя из п.1 ч.1 ст.310 КАС РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
В связи с допущенными судом первой инстанции существенными нарушениями норм процессуального права, повлиявшими на исход административного дела, обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, он подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 11.06.2020 по настоящему делуотменить.
Направить административное дело по административному исковому заявлениюБраварского Константина к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
