Определение Кировского областного суда от 28 июля 2020 года №33а-2480/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33а-2480/2020
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев частную жалобу Суханова С.А. на определение Ленинского районного суда г. Кирова от 10 июня 2020 года, которым административное дело по административному исковому заявлению Суханова С.А. к инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области Черных Н.Е., УМВД России по Кировской области о признании решения незаконным передано на рассмотрение по подсудности в Первомайский районный суд г. Кирова,
установил:
Суханов С.А. обратился в суд с административным иском к инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области Черных Н.Е., УМВД России по Кировской области о признании решения незаконным. В обоснование требований указано, что истец сдавал экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, по результатам которого инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области Черных Н.Е. была выставлена оценка "Не сдал". Полагая, что у административного ответчика оснований для выставления истцу оценки "Не сдал" не имелось, просил признать незаконным решение, принятое 18 февраля 2020 года государственным инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области Черных Н.Е., об установлении Суханову С.А. оценки "Не сдал" по результатам сдачи экзамена на право управления транспортными средствами категории В; возложить на административного ответчика - МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области обязанность устранить нарушения прав Суханова С.А., об исполнении решения суда сообщить в течение месяца в суд, принявший решение и административному истцу.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции представителем административного ответчика УМВД России по Кировской области Лобановым С.В. было заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Архангельский районный суд по месту регистрации административного истца либо в Первомайский районный суд г. Кирова - по месту нахождения административного органа.
Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 10 июня 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Суханова С.А. к инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области Черных Н.Е., УМВД России по Кировской области о признании решения незаконным передано на рассмотрение по подсудности в Первомайский районный суд г. Кирова.
Не согласившись с указанным определением, Суханов С.А. обратился в Кировский областной суд с частной жалобой, в которой просит определение отменить, административное дело передать на рассмотрение в Котласский городской суд Архангельской области. Полагая вывод суда о неподсудности дела Ленинскому районному суду г. Кирова, основанным на неверном толковании закона, указывает, что на протяжении длительного времени проживает в <адрес> где получает почтовую корреспонденцию. При этом судом первой инстанции нарушено его право на рассмотрение административного дела по месту его регистрации в <адрес>.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания судьей областного суда единолично.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Разрешая ходатайство о передаче дела по подсудности по месту регистрации административного истца либо по месту нахождения административного органа, суд исходил из того, что дело было принято к производству суда с нарушением правил подсудности, поскольку ни место жительства административного истца, ни место нахождения административных ответчиков не относятся к территориальной юрисдикции Ленинского районного суда г. Кирова. Приняв во внимание, что административным истцом выражено волеизъявление на рассмотрение дела в г. Кирове, суд пришел к выводу о том, что дело подлежит передаче на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Кирова - по месту нахождения административных ответчиков.
Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции не имеется.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Согласно частям 3 и 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.
Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как предусмотрено статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Как следует из материалов дела, настоящее административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Кирова по указанному административным истцом месту жительства - <адрес>.
Вместе с тем согласно сообщению отдела адресно-справочной работы УФМС России по Кировской области административный истец с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>.
При этом в соответствии с условиями представленного заявителем договора найма жилого помещения от <дата> наймодатель Ш.О.Ю. передает нанимателю Суханову С.А. во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. Срок найма жилого помещения по указанному адресу - до <данные изъяты>.
Получение судебной корреспонденции по адресу: <адрес>, не свидетельствует о фактическом проживании истца по данному адресу.
Иные доказательства, с достоверностью и достаточностью подтверждающие фактическое проживание истца на территории, относящейся к подсудности Ленинского районного суда г. Кирова, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений правовых норм, местом жительства Суханова С.А. на момент подачи иска в Ленинский районный суд г. Кирова и на момент рассмотрения дела следует считать адрес его регистрации.
В то же время Суханов С.А. реализовал свое право выбора между судами, к подсудности которых относится предъявленный им административный иск, выразив волеизъявление на рассмотрение дела в пределах муниципального образования "Город Киров". Из протокола судебного заседания от 10.06.2020 также следует, что ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Котласский городской суд Архангельской области в суде первой инстанции административный истец не заявлял.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, фактические обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области находится по адресу: <адрес>; УМВД России по Кировской области - по адресу: <адрес>, суд пришел к правильному выводу о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Первомайский районный суд г. Кирова.
Доводы жалобы о нарушении судом положений процессуального законодательства о наличии оснований для отмены оспариваемого определения не свидетельствуют.
Проанализировав указанные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что определение районного суда является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с нормами процессуального права при правильном их применении, а потому отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Определение Ленинского районного суда г. Кирова от 10 июня 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Суханова С.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Кировского областного суда О.М. Опалев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка