Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 декабря 2017 года №33а-2476/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 33а-2476/2017
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.,
при секретаре Ивашкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика Отдела Росгвардии по Республике Мордовия на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
Слепухин А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к инспектору отделения ЛРР Отдела Росгвардии по Республике Мордовия Ганюшкину Е.А. и Отделу Росгвардии по Республике Мордовия о признании незаконным отказа в получении лицензии на приобретение огнестрельного оружия.
В обоснование указал, что 31 мая 2017 г. он обратился в отделение ЛРР Отдела Росгвардии по Республике Мордовия с заявлением о получении лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия.
Заключением инспектора отделения ЛРР Отдела Росгвардии по Республике Мордовия старшим лейтенантом полиции Ганюшкиным Е.А. в получении лицензии ему отказано. Причиной отказа послужил тот факт, что 22 апреля 1998 г. он был осужден Темниковским районным судом Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного частью третьей статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно за совершение тяжкого преступления с применением оружия.
Заключение об отказе в получении лицензии считает незаконным, поскольку он предоставил все предусмотренные законом документы.
22 апреля 1998 г. он действительно был осужден Темниковским районным судом республики Мордовия по части 3 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации. В настоящее время судимость погашена в установленном законом порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" преступление, за которое он был осужден, было отнесено к преступлениям средней тяжести, поскольку максимальное наказание, которое могло быть назначено за указанное преступление, составляло пять лет лишения свободы.
В силу части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации данный Федеральный закон распространяется на него.
В связи с этим просил суд признать незаконным заключение об отказе в получении лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему от 13 июня 2017 г. (л.д. 1-3).
Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2017 г. административный иск удовлетворён. Судом постановлено:
признать составленное инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Атюрьевскому, Зубово-Полянскому, Темниковскому, Теньгушевскому, Торбеевскому районам) Отдела Росгвардии по Республике Мордовия Ганюшкиным Е.А., и утвержденное 13 июня 2017 г. начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по Атюрьевскому, Зубово-Полянскому, Темниковскому, Теньгушевскому, Торбеевскому районам) Отдела Росгвардии по Республике Мордовия Гуляевым С.Н заключение об отказе Слепухину А.П. в получении лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему не соответствующим закону и нарушающим права административного истца Слепухина А.П.;
обязать Отдел Росгвардии по Республике Мордовия выдать Слепухину А.П. лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, и получения копии настоящего решения, при условии оплаты административным истцом единовременного сбора, взимаемого за выдачу лицензии.
Распределяя судебные расходы, суд взыскал с Отдела Росгвардии по Республике Мордовия в пользу Слепухина А.П. 300 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины (л.д. 78-84).
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Отдела Росгвардии по Республике Мордовия Васекин Д.С. просил решение суда отменить, ссылаясь, на то, что: судом неправильно была произведена переквалификация совершённого Слепухиным А.П. преступления с тяжкого преступления на преступление средней тяжести, поскольку в силу требований статьи 3 Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" данная переквалификация должна была быть произведена путём пересмотра приговора суда; с отдела неправомерно была взыскана государственная пошлина, поскольку он в силу закона освобождён от её уплаты (л.д. 90-97).
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Слепухин А.П. просил решение суда оставить без изменения (л.д. 126-127).
В судебное заседание административный ответчик инспектор отделения ЛРР Отдела Росгвардии по Республике Мордовия Ганюшкин Е.А. не явился.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель административного ответчика Отдела Росгвардии по Республике Мордовия Полушкин С.А. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании административный истец Слепухин А.П. возразил относительно апелляционной жалобы.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 1998 г. Слепухин А.П. был осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью третьей статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших на момент совершения преступления), то есть за хулиганство, совершённое с применением оружия.
31 мая 2017 г. Слепухин А.П. подал начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы (по Атюрьевскому, Зубово-Полянскому, Темниковскому, Теньгушевскому, Торбеевскому районам) Отдела Росгвардии по Республике Мордовия составленное по установленной форме заявление о выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему с целью занятия охотой, указав в заявлении, что имеет охотничий билет серии <данные изъяты> N <данные изъяты>, выданный 9 декабря 2016 г. Министерством лесного охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
При подаче заявления предоставил паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о прохождении подготовки безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием регистрационный N 280 от 19 апреля 2017 г., акт проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и наличия навыков безопасного обращения с оружием от 19 апреля 2017 г. комиссии МВД по Республике Мордовия, вышеуказанный охотничий билет, медицинское заключение серии 89 N 0015521 об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 17 апреля 2017 г., справку о результатах химико-токсикологического исследования от 04 апреля 2017 г., акт проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов к нему.
Заключением, составленным инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Атюрьевскому, Зубово-Полянскому, Темниковскому, Теньгушевскому, Торбеевскому районам) Отдела Росгвардии по Республике Мордовия Ганюшкиным Е.А., и утвержденным 13 июня 2017 г. начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по Атюрьевскому, Зубово-Полянскому, Темниковскому, Теньгушевскому, Торбеевскому районам) Отдела Росгвардии по Республике Мордовия Гуляевым С.Н. в выдаче Слепухину А.П. лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия отказано на основании пункта 3 части 20 статьи 13, пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", поскольку он имел судимость за совершение тяжкого преступления с применением оружия.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к выводу о незаконности отказа в выдаче лицензии, поскольку в связи с внесением изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации преступление, за которое был осуждён Слепухин А.П., было отнесено к преступлениям средней тяжести.
Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном истолковании закона.
В силу положений пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
Пунктом 3 части двадцатой статьи 13 данного Федерального закона установлено, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.
Согласно части третьей статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших на момент совершения преступления) хулиганство, совершённое с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - наказывается лишением свободы на срок от четырёх до семи лет.
Согласно пункта "а" части первой третьей статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 г. N 162-ФЗ) хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершённое с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия - наказывается штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
В силу положений части третьей статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы.
Частью первой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что уголовный закон, улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы, которые строятся на неправильном истолковании закона, поскольку в силу требований статьи 3 Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" пересмотр приговоров судов осуществляется для изменения наказания или условий погашения судимости.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности распределения судебных расходов отклоняются, поскольку с административного ответчика взыскана не государственная пошлина, а понесённые административным истцом расходы в соответствии с положениями части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Отдела Росгвардии по Республике Мордовия - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи А.О. Бажанов
О.С Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка