Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2474/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33а-2474/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Зуйковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционную жалобу Аушева И.С. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 2 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения административного ответчика Аушева И.С. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Аушеву И.С. о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до (дата), в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> В обоснование требований инспекция указала, что (дата) в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) внесена запись о прекращении деятельности Аушева И.С. в качестве индивидуального предпринимателя. Требование инспекции N по состоянию на (дата) налогоплательщик не исполнил. Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России N 2 по Смоленской области, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Аушев И.С. предъявленные требования не признал. Указал на отсутствие задолженности перед Пенсионным Фондом Российской Федерации. Просил отказать в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска в суд.
Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 2 июня 2020 года административное исковое заявление МИФНС России N 2 по Смоленской области удовлетворено. С Аушева И.С. взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до (дата), в размере <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до (дата) , в размере <данные изъяты>, государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета.
В апелляционной жалобе административный ответчик Аушев И.С. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Ссылается на пропуск налоговой инспекцией срока обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик Аушев И.С. поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что утратил статус индивидуального предпринимателя 16 мая 2005 года, потом был повторно поставлен на учет. В (дата) прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Указал, что Федеральным законом от 23 июня 2003 года N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" п. 4 ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" изложена в следующей редакции: не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.
Представитель административного истца МИФНС России N 2 по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по правилам ст. 96 КАС РФ, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п. 5 указанной статьи).
Пунктом 7 ст. 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Как следует из материалов дела, Аушев И.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (дата), что подтверждается выпиской из ЕГРИП (ОГРНИП N).
МИФНС России N 2 по Смоленской области было направлено требование N по состоянию на (дата) об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в срок до (дата) в сумме (дата)
Требование налогового органа налогоплательщиком исполнено не было.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 47 в муниципальном образовании "Темкинский район" Смоленской области от (дата) с Аушева И.С. взысканы обязательные платежи и санкции в размере <данные изъяты>, государственная пошлина в размере <данные изъяты>
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 47 в муниципальном образовании "Темкинский район" Смоленской области - мирового судьи судебного участка N 18 в МО Гагаринский район" Смоленской области от (дата) судебный приказ от (дата) отменен в связи с поступившими возражениями Аушева И.С.
Данные обстоятельства послужили основанием обращения налоговой инспекции в Гагаринский районный суд Смоленской области с административным исковым заявлением.
Разрешая спор по существу и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании с налогоплательщика недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.
Доводы административного ответчика о пропуске налоговой инспекцией срока на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности подлежат отклонению в связи с несостоятельностью.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.
Между тем, положения о сроках обращения в суд, изложенные в ст. 48 НК РФ, свидетельствуют о том, что законодатель исходил из того, что своевременное обращение с заявлением о выдаче судебного приказа прерывает срок исковой давности и в случае его отмены, срок обращения начинает течь сначала.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что (дата) МИФНС России N 2 по Смоленской области в адрес Аушева И.С. было направлено требование N по состоянию на (дата) о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в срок до (дата).
(дата) мировым судьей судебного участка N 47 в муниципальном образовании "Темкинский район" Смоленской области вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций в пользу МИФНС России N 2 по Смоленской области.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 47 в муниципальном образовании "Темкинский район" Смоленской области - мирового судьи судебного участка N 18 в МО Гагаринский район" Смоленской области от (дата) судебный приказ от (дата) отменен.
(дата) МИФНС России N 2 по Смоленской области направило почтовым отправлением в Гагаринский районный суд Смоленской области административное исковое заявление к Аушеву И.С. о взыскании задолженности.
Срок обращения в суд с административным иском, предусмотренный п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.
Доводы Аушева И.С. о незаконности его повторной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеют правового значения для рассмотрения дела, поскольку предметом спора является взыскание налоговым органом задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Порядок регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей регламентируется нормами не Налогового кодекса Российской Федерации, а Федерального закона от 8августа2001года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". Таковые споры разрешаются арбитражными судами.
Доказательств погашения должником задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование административным ответчиком не представлено.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Между тем, решение суда в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.
Следовательно, государственная пошлина по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 2 июня 2020 года изменить.
Абзац третий резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: взыскать с Аушева И.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
В остальной части решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 2 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аушева И.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
